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张橼媛:提高党务干部能力素质研究

党务干部是党务管理的主体，是党的事业的骨干，党务干部思想政治、工作水平、业务能力、工作效能等个人素质，直接关系到企业党建和思想政治工作的整体质量及实际效果，影响到企业员工的精神面貌和企业整体的经济效益，甚至决定着国有企业的政治发展方向。国有企业加强和提升党务干部的自身素质，更能充分发挥党组织的战斗堡垒作用，展示党员的先锋模范作用，更有利于全面发挥党建思想政治工作在国有企业发展中的保驾护航作用。

01公司党务干部现状分析

为全面掌握建投公司党务干部队伍情况，我们通过深入基层实地调研、个别访谈等多种方式作了全面调查。建投公司共有党员101人，配备党务干部8人。一是从年龄分布情况看， 30岁以下1人，30～40岁5人，40～50岁2人，年龄结构比较合理，基本形成“橄榄型”结构，但也反映出30岁以下年轻同志较少，队伍存在老化倾向的现状。二是从学历结构情况看，本科学历6人，大专及以下学历 2人，本科及以上学历占75%，说明党务干部队伍的受教育程度较高。三是从专业结构情况看，理工类专业6人，经济管理类专业1人，文科类专业1人。专业结构符合行业实际情况，但直观反映出专业人才较少，党务干部多为“半路出家”的问题。党务工作是一门科学，具有其独特的规律性，应该不断加强学习和研究。

公司党支部近几年在提升党务干部综合素质及能力方面做了大量工作。一是加强培训教育，采用集中学习、自学、网络教育等培训方式，积极参加上级党组织举办的各类培训，如党务干部培训、新闻宣传工作及思想政治方面的专题培训，并为党务干部订阅了多种党报党刊，为他们提供思想政治教育的资源，让他们在日积月累中学习党的方针、政策，学习其他企业党建工作新思路、新方法。通过不间断的学习培训提升党务干部的综合素质；二是在公司范围内通过讲党课、特色党建活动等加强子公司党小组之间的相互交流，创新党务工作思路，通过实践锻炼提高党务干部的工作水平；三是抓好子公司党务工作的检查考评工作，通过系统、科学、规范的考核评价工作，促进党务干部创先争优，提升党务干部的履职能力及综合素养。

02公司党务干部队伍存在的一些问题

公司党支部通过多方面措施的落实，使党务干部队伍素质有了较为明显的提升，较好的促进了公司党建工作的开展，但党务干部队伍在很多方面还不能适应新形势发展的需要，离职工群众的期望值还有一定差距，主要表现在以下几个方面。

（一）少数党务干部综合素质不高，理论水平偏低

公司现有党务干部队伍中，绝大部分党务干部学历专业为理工科专业，且有部分党务干部是从行政岗位调整到党务工作岗位上来的。少数党务干部对理论学习不热心，或以日常工作繁杂为理由，对党的理论、方针、政策缺乏系统的学习和掌握。还有少数党务干部知识结构单一、知识面偏窄，除了现有的知识结构外，对有关政治、法律、经济等方面的新知识知之不多，导致综合理论素养跟不上形势的发展和变化。

（二）党务意识淡化，思想认识落后

新时期党务工作赋予了许多新的职能要求，我们的党员队伍也发生了新的变化，尤其体现在文化结构、年龄结构、成长诉求等方面。面对发展变化了的新形势新任务，少数党务干部认为党务工作要求高、难度大、待遇低，个人发展机会少，党务工作是虚的、软的，行政工作、专业技术工作才是实的，硬的，才能出成绩、显水平，因此在实际工作中，有重行政、业务，轻党建工作的倾向。还有人认为党务工作任务多、要求多、交流少、提拔少，说起来重要，忙起来不要，认为是无位无为无前途，因为干党务工作的动力不足。

（三）创新工作的能力不够，积极进取的状态不佳

在国有企业里，中心工作是抓好生产经营工作，谋取更多更好的经济效益。现实中，有些党务干部忙于事务性的日常工作偏多，静下心来抓好党务工作的时间不多，有时甚至于是被动应付上级党组织安排的工作任务，谈不上结合企业的发展和形势的发展创新的开展党务工作，更谈不上对当前的党务工作有前瞻性的思考了。少数党务干部总想着照搬老经验、套用老框框，满足于完成任务即可。还有少数同志在党务工作岗位上积极进取状态不佳，工作常常处于停滞徘徊状态，明显跟不上新形势下党建工作的要求。

03公司在加强党务干部能力建设方面的创新实践

（一）建立学习型组织，以学习促进能力提升

党支部努力建设学习型党组织，并结合公司工作实际，采取切实有效的方法，促进党员干部加强深入学习、不断提升能力素质。如，以党小组建设为着力点，创新实践“以线带点促面”支部工作法，组建了7个子公司党小组，便于党建工作与业务工作紧密结合；加强党小组学习，以学习座谈会、知识答题、微信交流群等方式促进各党小组分享学习资料、进行思想交流、带动党员日常学习。引导党员职工主动学、不断学、干中学，坚持问题导向、改革导向，围绕公司中心工作和改革发展中的重大问题，研究提出建议方案和举措，取得实实在在的效果。

（二）注重青年人才培养，为青年干部搭建成长成才的平台

公司高度重视对青年人才的培养，将党建工作与青年人才培养工作相融合，为青年人才成长搭建平台。如，党支部认真组织实施青年党员读书交流活动，坚持问题导向，在读原著的基础上围绕业务工作开展具有针对性的调查研究，撰写高水平的调研报告，分享考察调研新见闻和新见解，相互学习、相互促进、相互提高，为指导实践工作提供思路。

（三）坚持把党务干部的作用发挥在施工一线

藁城区委区政府坚持把农村人居环境整治作为一项重要政治任务和重大民生工程，作为农村路网改造和村庄主街道、小街巷硬化的施工方，展现国企担当，为老百姓修好路，改善出行环境，更是我们责无旁贷的责任。公司党支部把“围绕项目抓党建，抓好党建促项目”工作落到实处，要求每名党务干部蹲点联系帮扶一个施工班组。建立“党员示范岗”、“工人先锋号”、“示范班组”，充分发挥党建引领作用和党员的先锋模范作用，切实提升建设管理水平，努力将项目打造成精品优质工程。一是“党建 质量”。项目部成立质检小组，由党务干部分管督查，在主要工序、关键部位的施工中必须有党务干部在场，严把质量关，确保每一道工序、每一个细节达到质量要求标准。工地试验室认真做好工地检测试验，随时对各种进场材料及施工质量进行严格的试验检测，以试验检测数据控制工程质量，消除质量隐患。二是“党建 安全”。安全责任重于泰山。党支部、项目部把力创“平安工地”示范安全目标写进工程建设方案，成立安全领导小组，每个节点和班组由党务干部担任安全督查员，监督落实相关安全管理措施，通过强化预防措施、管控危险源、制定岗位责任、实行岗前培训、班前交、班后总结以及定期召开安全教育讲座、实行三级安全交底等举措，把安全意识扎根于施工人员心中，力创“平安工地”示范项目。三是“党建 速度”。为了确保完成项目施工任务，项目经理部根据阶段目标任务倒排工期，确定各施工部位、各道工序完成时间；将各项目标任务确定分管责任人，分工明确任务到人，党务干部挂点督查，保证实现各分部工程进度目标，按时完成施工任务。

04提升党务干部能力素质的途径和方法

（一）强化党务人员岗位培训

首先要提升公司党务人员的思想认知，思想是政治工作的先导，而国企则是践行党中央思想的关键场所，在企业发展中，必须充分意识到党务工作的重要性，指引党务人员强化大局观念，明确使命感，脚踏实地的开展工作。要提升全体党务人员的责任意识，指引其充分剖析自身的本职工作，不断总结工作经验，逐步提升自身的综合能力。其次，要提升党务人员的职责履行能力，新形式下国有企业的党务工作方式、工作内容都较之以往发生了极大改变，而这也对公司党务工作人员的理论水平、业务能力提出了更高要求。对此，我们需要做到与时俱进，要强化业务培训，结合实际状况，制定相应的培训内容，通过个体自主学习、集中培训的方法，引导公司党务人员积极的学习新政策、新知识，逐步提高自身的政治信念、知识水平。同时还需要引导党务人员注重业务技能与理论知识的良好融合，促使党务人员可以成为现代化复合型人才。最后，要提高党务人员的信息化能力，在互联网 时代下，企业党务工作环境也发生了巨大改变，通过信息化技术的应用，可以极大提高党务工作效果，公司党务工作人员必须树立互联网 思想，要灵活的应用各种新媒体手段，如微博、微信等，建立网络化党务工作平台，借助网络手段关注了解企业各群体的思想状况、利益需求，通过网络收集基层群众、党员干部的意见，做好正面引导活动，以此推动企业内部和谐建设。

（二）优化党务队伍结构

在国有企业党务工作中，人才是最关键的主体，所以公司首先要做的就是强化对党务工作人员的培训，要注重人在党务工作中的作用。公司管理层需要树立全新的管理观念，要做到慧眼识人，强化党务工作建设，充分了解当前党务人员的性格、情况，把握其优势、不足，将其安排在最佳的岗位上，以此发挥出人才作用，实现人尽其才的目的。其次，公司还需要持续优化党务人员队伍，要对人才招聘、培训、晋升等每一个环节进行优化调整，着重招收高学历、高素质的业务人才，优化党务工作人员年龄层次中“老龄化倾向”问题。同时要注重复合型人才培育，完善当前企业中的人才晋升、人事任用制度，以此提高公司党务人员的工作积极性。公司在党务人员任用上，要适当的提高准入门槛，竞聘党务工作者需要具备至少3年的党政工作经验，同时还需要对员工本身的能力、职业素养、思想品行等各个方面进行考核，最终确定党务工作人员，以此推进党务工作的科学进行。此外，公司在进行党务工作队伍建设时，还需要坚持因事而异、因人而异的原则，要注重对党务人员进行定期考核，引导党务人员可以自觉的提高自身工作专业素质。党务工作是一项长期性、系统性的工作，所以公司还需要建立长远的人才梯队，要打造以老带新的“传、帮、带”人才梯队，要通过老党务人员的政治立场、思想觉悟、工作经验，对新的党务人员进行引导、帮助，发挥出老党务人员的榜样作用，引领人才发展。

（三）强化党务人员工作考核

在实际中，公司还应该坚持科学发展的观念，通过严谨的态度，对党务人员开展综合考核活动。公司要结合实际情况实施分层目标考核的方法，对党务工作人员的日常表现、工作状态进行全方位监督，并及时公布考核结果，打造公平、开放的党务人员晋升渠道。面对公司规模大、人员多、环节复杂等特点，在党务人员能力提升中，还需要融入相应的激励体系，实现激励体系与考核体系的良好结合，促使党务人员可以自觉的提高自身各项能力。公司需要打破以往的管理思想，建立规范、统一的管控体系，打通与绩效考核相关的各个细节壁垒，改变信息流通不畅的局面。要通过大数据手段，对党务人员开展智能化分解考核活动，以此确保考核结果的真实、客观。可以通过物质激励与精神激励相结合的方式，鼓励、引导党务人员积极的参与到自我能力提升上，结合当前的政治热点，开展多样化的政治宣传活动，促使党务人员做到工作创新。此外，公司还需要明确党务人员与党群、纪检监察、人事等的关联，拓展党务人员培育考核体系，保证党务人员的能力与当前企业党务工作要求相匹配。

（四）把党务干部培养成干部职工的贴心人

一是深入研究干部员工的诉求，找准“发力点”。公司干部员工的岗位性质、工作内容都有显著差异，同时，干部员工在年龄结构、知识结构、阅历等方面也各有不同，呈现出需求多样性、差异化，就需要党务干部以“服务”的态度，通过“问卷调查、谈心谈话、思想交流及唠家常”等方式，去深入了解不同岗位性质的员工的职业需求和思想动态，并善于从党员管理、干部队伍建设、思想宣传、组织建设、纪律建设、群团等方面，去分析和研判干部员工的实际诉求，形成实际的需求清单，找准工作的发力点。二是精准对接分散处理，有效满足干部员工的实际诉求。党务干部作为信息收集器，要善于分类归集干部员工的实际需求，结合企业各部门工作职责，及时将干部员工的诉求分配到对应部门，做到“信息收集及时、信息研判及时、需求分配及时”“三个及时”，切实为干部员工做好后期保障工作。三是建立回馈督导机制，确保需求回应到位。党务干部作党的形象的代言人，要切实做好诉求处理的回访机制，通过定期回访有实际需求的干部员工，了解问题处理情况，对尚未解决到位的，及时做好台账管理、信息反馈及心理安慰，切实形成“问题需求处理”的闭环机制，及时消除企业内部矛盾冲突的潜在隐患，巩固党在经济领域的群众基础，引领干部员工始终团结在党组织的周围，跟党一起创业、一起奋斗。

党建工作是指导企业前进和发展的重要保障，企业的良性发展离不开一支优秀的党务干部队伍，党务干部要坚定信念、干事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到各项工作中，切实提高党建工作质量，真正使党建工作与中心工作深度融合、互促互进。（作者单位：藁城区建投公司河北藁通路桥工程有限公司 ）