2019年会不会推行延迟退休？你怎么看？

法律人2023-08-12 15:50:410阅

延迟退休政策，关系着亿万劳动者的切身利益，一直是大家高度关注的问题。有的网友问，2019年会不会推行延迟退休呢？

不会的，延迟退休政策从2016年开始等到风口浪尖上之后，就逐渐的开始销声匿迹了。当时的人社部部长尹蔚民表态，延迟退休政策将会给社会以充分的过渡期，一般会提前五年告知大家。

于是，社会上接着冒出了2017年推行延迟退休的方案，也就是从2022年开始，男同志每年延迟三个月，女同志每年延迟六个月，最终大家在2042年达到男女都是65岁退休方案。人社部已经出台辟谣，这是假的消息。

现行的退休政策仍然是1978年的《关于工人退休退职的暂行规定》和《关于安置老弱病残干部的暂行规定》。

工人具体的退休年龄，一般是女工人50岁，女干部55岁，男工人60岁退休。但这只是其中的一点点条件。

从事特殊工种满足相应年限的工人，可以男同志55岁，女同志45岁退休。失去劳动能力，男同志50岁，女同志45岁退休。

另外，还涉及到没有到达退休年龄就失去劳动能力的退职问题。还有工伤1到4级职工的伤残津贴和护理费问题。

1978年的社会劳动主体跟现在相比差异很大。随着国家逐步扩大养老保险的覆盖范围，越来越多的灵活就业人员参加了社会保险。灵活就业人员的退休政策是2001年劳动部《关于完善城镇职工基本养老保险参保政策有关问题的通知》明确的。女性灵活就业人员的退休年龄是50岁或者55岁，跟当地的政策有关系，全国还没有统一。男同志倒统一是60岁。

所以，现在的退休政策情况是非常复杂的，并不是说简单的一个延迟退休，就能够梳理完所有政策的。

说实话，绝大多数参保人员对延迟退休持反对的态度。因为，退休年龄政策关系到每个人的利益。广大的体力劳动者、灵活就业人员、低收入人群，都希望早点退休，拿到退休待遇，因为工作实在太累了，甚至很多人到达四五十岁就面临失业下岗风险，没有固定工作。

一大批没有参加职工养老保险的个人，对延迟退休持莫棱两可的态度。全国劳动力大约有9亿左右，现在参加职工养老保险缴费的个人只有3亿人左右。这6亿人员由于不涉及他们利益，他们的态度倒善于多变。这一批人多数是参加城乡居民养老保险的，男女的退休年龄都是60岁，他们对退休年龄并不敏感。

支持延迟退休的人员，一般都是能够从现行工作中获益的人群。比如一些专家学者、国有企业的高级管理人员，退休后的待遇比较低，会有较多的意愿延迟退休。机关事业单位人员中老师护士等工作压力较大的群体，坚决反对延迟退休的。

其实延迟退休的症结在于养老金的压力问题。女同志50岁退休。按照现在上学的年龄，六岁上小学，大学毕业22岁，满打满算工作时间只有28年。而上海北京等很多地区，女同志的平均预期寿命已经超过了78岁。也就是说，缴28年保险，领28年养老金。我们社会平均工资年年增长，养老金待遇年年增长，参保人员去世后，还有相应的丧葬抚恤金待遇。照上述假设情况下，养老保险基金会亏个底朝天。

不延迟退休会造成很大劳动力的流失。现在已经有不少人，到达退休年龄后，仍然具备劳动能力，于是一边拿养老金一边出来工作，还不用缴纳养老保险。而且一些老专家学者走穴、返聘，也会争取高额的劳务费。一方面拿着养老金，有养老保险基金供养；另一方面又继续工作，占着年轻人的工作岗位。

未来实际上，最大的可能是灵活退休或者弹性退休。因为，这两种方案没有什么压力。实际上就是自己在现行退休年龄政策之后，选择随意退休的年龄。有愿意延迟退休的人，就选择延迟退休。他们可能出于希望获得更高的养老金或者保持更高的工资等目的，但是至少减少了一部分供应压力，增加了养老金的收入。

国家对于女性处级干部和高级职称的专业技术人员，已经采取了这样的方式，2015年开始，她们的退休年龄有55岁延长到60岁，不过她们仍然可以选择自愿55岁退休。

另一方面，国家可能会对退休人员一边拿着养老金，一边出来工作这种方式进行控制。养老金本身具有调节社会收入分配差距的功能，如果退休后的养老金和劳务费收入超过一定水平的话，比如5000元，国家应当减发或者停发养老金。这样有助于引导有需要的人员延迟退休，继续缴费。

每年延迟六个月的退休时间，这种方案实在是太突兀了。美国是从2000年开始将退休年龄从65岁延迟到67岁，采取的是每年延迟一个月的方案，有效保证了大家能够接受有关退休年龄的问题。

2018年年3月份，人社部副部长汤涛在答政协委员提问的时候，表示赞同60岁以后自愿选择退休年龄的方式。

2008年12月清华大学联合布鲁金斯公共政策研究中心联合发布了《老龄社会的就业与养老金：兼论养老金领取机制和弹性退休政策》报告。报告建议建立动态调整机制和早减晚增的可选择性激励机制。