国务院新规：街边摆摊合法化，不用再和城管“躲猫猫”了

导读：上学的时候，每天觉都不够睡，早上是能赖多久的床就赖多久，常常来不及吃早餐，这时，去学校的路上边跑边催着早餐车阿姨装好的鸡蛋饼，就是一整天所有能量的开始；小时候，住在奶奶家的大院子里，每天都是在“磨剪子来，戗菜刀”的吆喝声中结束一天午睡；后来，长大一点，不知不觉路边的早餐车消失了，磨剪子的爷爷好像也很久没出现了，取而代之的是层出不穷的小商小贩无证占道经营，城管掀车引发冲突的新闻。我们时常指责城管执法的冷漠，但也能理解城市的环境需要治理，只是偶尔也会想念上学路上早餐车的香气。应该是伟大的祖国听到了我们发自内心的呼唤！发布了新的《无证无照经营查处办法》，街边摆摊合法化十一期间即将实施，小商小贩小同学，还有下班想吃路边摊的小白领们，赶紧看看呀！

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明确界定无证无照经营范围

以下两类经营活动不属于无证无照经营：

1、在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动；

2、依照规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。

也就是说，办法实施后，这两种经营活动可以无证无照，不受处罚。早市夜市在指定的时间地点就算合法经营。可以吃鸡蛋灌饼，牛肉馅饼，豆浆油条小烧烤啦！

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改变罚款执法模式秉持处罚有度理念

从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。

法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。

明知属于无照经营而为经营者提供经营场所，或者提供运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处5000元以下的罚款。

这样的规定，减轻了小商贩的经济责任，并且，只查封、扣押经营设备、工具，不得没收工具，减少了商贩与城市管理者（就是城管）的冲突。

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无证无照经营记入信用记录依法公示

新办法引入了信用监管，任何单位或者个人从事无证无照经营的，由查处部门记入信用记录，并依照相关法律、法规的规定予以公示。

另外，新办法还指出，任何单位或者个人有权向查处部门举报无证无照经营。查处部门应当向社会公开受理举报的电话、信箱或者电子邮件地址，并安排人员受理举报，依法予以处理。

对实名举报的，查处部门应当告知处理结果，并未举报人保密。

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告别冷漠管理，给民生以希望

新办法的发布，体现了管理者对于城市管理的目的、手段、功能更加清晰的认识，以及对于解决罚款行政、暴力执法、简单执法问题的决心。

执法者、执法对象应该互信互谅，小商小贩也是政府的服务对象，对于他们，该整治的整治，该宽容的宽容，该扶持的扶持，不仅是给予商贩宽容，也是给予民生希望，对于普通民众来说，光顾在合法管理下的商贩生意，也是种最简单的幸福，为所有的便民服务点Zan吧！

来源：民商事实务