建纬30年 | 2012~2022年：建纬的第三个十年——铸就卓越品牌，勇立时代潮头

编者按

今天，是2022年的最后一天，也是“建纬30年”专栏的最后一次更新。

时钟拨回到2021年10月9号那一天，彼时我们欣然发布了“建纬30年”专栏征稿启事，无比憧憬着建纬30周年的到来。而后，六十篇凝结着建纬情怀与个人成长故事的佳作陆续在周六发布（2021年10月16日至2022年1月1日是每双周六发布，2022年全年是每周六发布），带给我们持续一年多的美好回忆，给予我们无比丰富的精神食粮和满载温情的情感慰藉。这是作为纪念建纬30年卓越之路的完美见证，也让更多人对建纬有了不一样的认识。在此，谨向所有为本专栏贡献文章的所内外作者表示诚挚的感谢，你们与建纬的故事，将随着“建纬30年”专栏和《三十而立，卓越之路——上海市建纬律师事务所半甲子发展纪实》一书的记录，而被永远铭记和珍藏。

本文是专栏最后一篇，作者为建纬所品牌部专员季心怡，2021年3月入职建纬。她将带我们回顾建纬在第三个十年中，在政府投资项目全过程法律服务取得突破性进展后，集中精力参加我国工程总承包法规制度建设，铸就自身卓越品牌的发展史。

▲季心怡

2012年开始后的十年，建纬继续腾飞在良性发展的大道上。建纬的国内分所办公室布局完成，在2012年已成立6家办公室的基础上，这十年又相继组建了天津、福州、南京、郑州、西安、包头、重庆、合肥、乌鲁木齐、南昌、太原、成都、济南、青岛、东莞、大连、广州、西宁、海口、兰州、贵阳、南宁、银川、长春等24家，使分所办公室数量达到30家，建纬大家庭连同总所达31个单位，共有260名合伙人，1600多名执业律师，成为专业所中的千人大所。

建纬专业法律的实务研究能力达到了新的高度。朱树英依然领衔提笔，在个人已出版3本专著的基础上，连续于2017~2019年3月1日在北京召开新书发布会，正式出版《墨斗匠心定经纬》一套2本，《苦寒磨砺筑方圆》一套2本以及《未雨绸缪控风险——施工合同证据“两分法”及管理“三要诀”》《责任与使命——担任上海市政协常委十年的六十个提案》共6本专著，2020年3月1日再次出版最新专著《工程总承包实务问答》，使个人的专著达到10本，由于专著封面的颜色各异，有赤橙黄绿青蓝紫七色，构成了个人专著的彩虹系列。近5年，建纬总分所共有32名律师，先后编著出版了专业书籍共69本。

▲朱树英10本个人专著

作为已升格为专注于城乡发展综合服务的专业律师事务所，建纬不断深耕建设工程、房地产、自然资源与基础设施、不动产金融等细分领域，通过履行社会责任、参与立法、出版学术专著、举办专业论坛等方式，实现了事务所从专业化向适度规模化的新发展。

与此同时，建纬孜孜不倦地创造业界第一，在已取得各项荣誉的基础上，又斩获无数奖项和殊荣：蝉联上海市文明单位，2012年再度获评上海十佳不动产律师事务所，2016年获评上海市司法行政工作先进集体，连续12年获钱伯斯建设工程、房地产领域、项目与基础设施领域等领域重点推荐，连续2年获评ALB最大30家中国本土律所、ALB年度沿海地区/华东地区房地产与建设工程律师事务所大奖，连续7年获《商法》建筑与基础设施、房地产投资及房地产投资信托基金领域卓越律所大奖……朱树英律师更是凭借其在建设工程领域司法实践中的突出成就，先是在2011年钱伯斯中国法律卓越奖的评选中荣获中国的第二尊“终身成就奖”，随后在2015年被钱伯斯再次授予中国律师建设工程领域唯一的“律政之星”称号，并于同年获ENR/《建筑时报》授予的“中国工程法律建设杰出贡献奖”。

▲建纬所荣誉墙

在第三个十年,建纬除了既定的专业细分、队伍扩大、荣誉增加等进一步发展外，最重要的是先后在两个专业领域发力：承担了一系列政府投资重大项目全过程法律服务，并取得骄人业绩；在国家大力推行工程总承包的建筑业转型升级中,一马当先为工程组织实施方式改革的法规制度建设作出显著贡献。

铸就卓越品牌，为政府提供高质量法律服务

1. 在政府投资项目全过程法律服务取得突破性进展

在建纬发展史上的第三个十年间，建纬为政府投资项目提供服务的质和量都创就新高，屡屡中标为政府投资重大项目提供全过程法律服务并取得突破性进展，取得了令人刮目相看的骄人业绩。

这十年中，建纬律师为政府投资项目提供服务的最具代表性的典型项目包括但不限于：承载建设工程律师的专业使命，举世瞩目的“一桥架三地，天堑变通途”的港珠澳大桥；投资170多亿元人民币的上海市青浦区重固镇新型城镇化PPP项目（该项目入选2016年《商法》“年度杰出交易”，并使建纬成为中国PPP项目十佳律师事务所之一）；采用港式合同文本、附件繁多的平安国际金融中心南北两塔项目；陆家嘴金融城“十二五”期间重点推进的十大工程之一、上海市重点工程——上海金融交易广场项目（该项目已被上海市司法局主办的上海司法行政历史陈列室评选为唯一一个“律师服务经济建设经典案例”）……

▲港珠澳大桥

▲上海金融交易广场项目模型

2. 律师为政府提供法律服务，25周年之际扬名外滩

早在2016年11月11日，建纬就曾作为承办单位之一，在由上海市司法局、黄浦区人民政府、上海仲裁委员会、上海市律师协会、全国律协建房委共同主办的以“PPP模式下金融创新及法律风险防控”的法律实务研究为主题第六届外滩金融法律论坛上贡献专业力量，从而扬名外滩。论坛上采用专家演讲和实务讨论相结合的方式，开场邀请到上海市政协副主席周汉民做主旨演讲，并聚集了一批法官、律师、企业家、银行家、专家学者等金融界、法律界的专业人士进行深入探讨。

外滩金融法律论坛是上海极具规模和影响力的金融法律论坛之一，是展示律师服务经济、服务社会、促进法治三大功能的窗口，为通过律师的实践活动发现规则的漏洞、弥补规则的缺失提供了重要平台。对于律师事务所而言，能与黄浦区司法局、黄浦区金融办、黄浦区律师工作委员会共同承办如此重要的行业盛会，既是一种殊荣，也是对其独一无二的行业地位的充分证明。

2017年12月18日，在建纬即将迎来25周年之际,事务所在上海外滩举办了“依法治国——律师为政府提供法律服务”主题论坛。本次论坛得到了相关政府领导的大力支持，真正做到了为政府投资项目服务的“名副其实”。

在这场轰动整个外滩的行业盛会上，各位领导、专家对建纬在专业领域内的雄厚实力与对行业的卓越贡献均予以高度赞扬。中国建筑业协会副会长吴慧娟会长在致辞中盛赞建纬是建筑行业最为专业和优秀的律所，多年来为政府和建筑行业提供了大量的重要法律服务。住建部建筑市场监管司综合处处长在随后的致辞中表示，近年来建纬律师事务所为司里提供了大量优秀的法律服务，肩负了多项研究工作，并代理了多次成功的诉讼。据陈处长透露，住建部建筑市场监管司当时已经聘请了建纬以及包括朱树英律师在内的三位资深律师做其法律顾问。

全国律协建房委时任主任、建纬所时任主任朱树英总结了政府法律顾问制度的重要性，并明确了建纬未来发展的目标与方向。朱树英律师表示，律师接受政府委托，为政府提供优质的法律服务是有意义的，既可以提高专业能力的，也可以给律所带来重大业务的。因此建纬人将矢志不移，继续把为政府提供法律服务作为今后建纬律师工作的重要内容。

勇立时代潮头，建纬在工程总承包领域持续发力

随着我国建筑业从施工总承包向工程总承包转型升级的步骤加快，工程总承包立法被提上议事日程。

1. 起草《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》

2017年7月25日，建纬所朱树英律师接到住建部建筑市场监管司（以下简称市场监管司）电话通知去司里开会，会上被指定参加已组建课题组的工作，要求建纬所在9月5日完成《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（以下简称《管理办法》）起草工作。建纬所雷厉风行，连夜动员，次日便成立了由朱树英任组长、韩如波任副组长的《管理办法》起草课题组，总所及13家办公室共有57名具有专业背景的合伙人或资深律师报名参加起草工作。

建纬在之前负责2013年版和2017年版《建设工程施工合同（示范文本）》《建设工程施工合同转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》等行业立法过程中已积累了丰富的经验。承担这次时间短、要求高的任务,建纬在首先确定《管理办法》章节框架后，课题组分组进入起草工作。课题组按计划组织多次分组讨论完善章节框架，经历了两次工作会议的专题论证、修改后，于2017年8月底完成了讨论稿定稿工作，形成全文共9章计71条《管理办法》的讨论稿，并且同步完成《管理办法》的条款解读、制订依据、理解适用等释义内容共11.8万字。9月4日，《管理办法》如期正式上报住建部市场监管司。

▲《房屋建筑和市政基础设施工程总承包管理办法（草案）》封面

▲《工程总承包实务问答》封面

2017年11月26日，经过住建部对《管理办法》草案的多次专家研讨、论证，住建部向全社会公示了《管理办法》征求意见稿，如期完成《管理办法》的起草工作。

课题组对住建部有关《管理办法》征求意见稿在全网征集到1470条意见或建议，逐条进行论证，是否采纳或者部分采纳的回复意见都上报住建部。在此过程中，国家发改委对该《管理办法》征求意见稿给予大力支持并共同参加完善讨论。2019年5月17日，由住建部和国家发改委联合发布《管理办法》第二次征求意见稿，此后又经过多次的专家讨论完善，最终《管理办法》于2019年12月23日正式发布，并于2020年3月1日起施行。在讨论完善管理办法的同时，朱树英加紧撰写个人专著，施行当天，朱树英个人第10本专著《工程总承包实务问答》一书正式出版。

2. 领衔住建部《完善工程组织实施方式研究》课题组并完成配套文件制定

2018年1月25日,市场监管司给建纬所发来《关于委托上海市建纬律师事务所起草工程总承包相关文件的函》，随后于同年4月20日与建纬所签订《完善工程组织实施方式研究》课题项目合同书，明确由建纬所朱树英任课题组组长，中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会会长荣世立和建纬所韩如波为副组长。

在住建部市场监管司与建纬所签订《完善工程组织实施方式研究》课题项目合同书后的3年多时间里，建纬律师在市场司设计处的统筹领导下，按《管理办法》的新规定和最新2017年版国际通行的银皮书和黄皮书的规定，修订了住建部于2011年11月试行的《建设项目工程总承包合同（示范文本）》，在天津大学张水波教授团队的大力协助下，先后召开数十次专项研讨、数易其稿。2020年6月，住建部建筑市场监管司发布《关于征求建设项目工程总承包合同示范文本（征求意见稿）意见的函》之后，建纬律师还根据建筑行政和社会各界提出的修改意见，多次参加就具体重要修改意见是否采纳的专家论证会。2020年12月9日，住建部、国家市场监管总局联合颁发的《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF—2020-0216）重磅发布，自2021年1月1日起正式执行。同时，建纬律师还按市场监管司的委托要求起草了工程总承包项下的设计、采购、施工分包合同（示范文本）以及工程全过程咨询服务合同（示范文本）。

《管理办法》和《建设项目工程总承包合同（示范文本）》正式实施后备受行业关注，围绕新规的学习和培训蔚然成风。作为承担《完善工程组织实施方式研究》课题任务的建纬律师，在业内积极开展宣贯的同时，不忘“著书立说”以惠行业。2020~2022年，建纬律师合力编写了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法理解与适用》《工程总承包（EPC/DB）诉讼实务》《工程总承包全过程法律风险管理实务》等一系列专业书籍，助力《管理办法》和《建设项目工程总承包合同（示范文本）》更快、更好地落地，为规范我国工程总承包实践、促进工程总承包的健康发展进一步贡献了专业力量。

▲《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法理解与适用》封面

▲《工程总承包（EPC/DB）诉讼实务》封面

▲《工程总承包全过程法律风险管理实务》封面

2021年4月，接受全国律师协会建房委要求，建纬所组织总分所律师负责起草制定有关工程总承包律师业务的三个操作指引，其中《全国律师协会律师办理工程总承包招标阶段法律业务操作指引》由朱树英任组长、宋仲春任副组长；《全国律师协会律师办理建设工程总承包实施阶段业务操作指引》由朱树英任组长，韩如波任副组长；《全国律师协会律师办理建设工程总承包结算阶段法律业务操作指引》由朱树英任组长，史鹏舟任副组长，分所办公室的栗魁、陈沸、孙宁连、陆宝成等40多位律师积极参加起草工作。在时间要求非常紧迫的情况下，建纬按时完成了共有25万多字的三个律师行业有关工程总承包法律服务的操作指引。

建纬所领衔住建部《完善工程组织实施方式研究》课题组，以及接受全国律协要求按时完成相关配套文件的制定，全体建纬律师在繁重工作中发光放热，用深耕建设领域的专业知识和专业能力，为我国工程总承包法规制度的完善出谋划策，充分体现了建纬作为一流专业律所，积极参与制定行业标准立法的责任担当。

3. 组织“工程总承包宣传周”等宣贯活动

2021年2月，随着业务不断扩张的需要，建纬正式从位于淮海中路上的香港广场搬迁到上海外滩金融中心（BFC）S1幢31楼新址办公，总办公面积从约1800平方米扩大到约2400平方米。新址位于黄浦江畔外滩核心地段，北望万国建筑群、东观陆家嘴、西邻豫园、南依世博会园区，位置优越、环境宜人。

▲建纬BFC新址照片

进驻外滩金融中心1个月后，正值《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》施行1周年。针对国家主管部门已初步完成工程总承包法规制度建设，整个建筑市场和广大设计、施工企业亟须组织认真学习、宣贯的急迫需求，建纬所决定把2021年全年设定为“工程总承包法规制度宣贯年”，并确定当年3月1~7日为“工程总承包法规制度宣传周”。经过紧张的筹备，就在事务所宽敞的大会议室，建纬如期开启“宣传周”活动，奏响了行业律师的时代强音。

2021年3月1日，建纬邀请到黄浦区司法局党委书记、局长王建忠，法律出版社应用第二分社分社长冯雨春为开幕式致辞；建纬研究院院长朱树英、建纬所主任邵万权及建纬新一届管委会成员集体亮相，围绕建纬的发展和《建筑业转型升级中推行工程总承包合同示范文本的重要性》，为宣传周拉开了序幕。3月2日，建纬所副主任韩如波律师就《各地关于工程总承包专项法治建设政策研究》进行了长达1小时的干货分享。3月3日，建纬研究院院长朱树英围绕《工程总承包项目“发包人要求”编写指南课题》展开了生动讲解，各直播平台吸引观看量近4万人。3月4日，建纬上海管委会全体成员集体接受了律新社专访，围绕14大专业问题为大家答疑解惑。

此后“工程总承包法律服务论坛”与“工程总承包法律业务专项培训”两场直播把宣传周引向高潮。2021年3月5日，“工程总承包法律服务论坛”成功举办，对工程总承包法律服务模式进行了全新的探索。在邵万权主任主持下，全国律协副会长吕红兵，上海市律协会长季诺，原市委政法委秘书长史德保，原上海市司法局局长缪晓宝，全国律协建房委主任袁华之，天津建设工程造价管理协会会长、天津理工大学教授、博导尹贻林等领导嘉宾倾情致辞。

3月6日开展的“工程总承包法律业务专项培训”则是由朱树英、韩如波带来的一场专业盛宴，来自全国各地的60余名建纬总分所律师及建纬律师学苑线上1000多名学员参加了培训。3月7日举行“建纬青年律师专业法律服务沙龙暨工程总承包法律论文评优颁奖会”同样备受瞩目，充分反映了建纬律师在工程总承包领域的深入研究和丰富实践。

▲工程总承包法律服务论坛现场照片

3月1~7日整整7日的“宣传周”的系列活动，吸引了行业内外超10万人关注。这个“宣传周”活动不仅是对建纬30年发展一次“里程碑式”的纪念，也是建纬对行业律师在精耕专业的同时回馈行业、反哺社会的完美诠释。

4. 根据市场需求，及时出版《工程总承包项目发包人要求编写指南》

在圆满完成住建部《完善工程组织实施方式研究》课题任务以后，建纬律师丝毫没有懈怠，而是根据工程总承包法规制度初步建立的市场需求，立即给自己提出了新的实务研究任务。2021年1月2日，建纬工程总承包业务部向建纬研究院申请立项开展“发包人要求”编写指南的研究，随后建纬所组建了实务研究课题组，并于2月2日正式启动课题研究。

2021年2月4~28日，课题组集中力量利用春节休假期间加班完成了初稿编写，在经历了先后四次专家论证，课题组进行反复讨论，修订完善并补充相应示例和案例分析，全稿最终于10月8日由课题组审定。2021年12月29日，正值建纬律师事务所成立29周年之际，《工程总承包项目发包人要求编写指南》宣告正式出版发行，50余名现场观众与线上直播间数万人共同见证新书发布，标志着建纬2021“工程总承包宣贯年”的圆满收官。

▲《工程总承包项目发包人要求编写指南》封面

5. 举办工程总承包合同争议评审员培训班

2021年1月1日施行的《建设项目工程总承包合同（示范文本）》，在现有争议解决的和解、调解以及仲裁、诉讼制度外，推出了由当事人自选专家通过评审解决争议的新制度。这对于解决目前司法制度尚无工程设计和设备采购争议司法鉴定单位名录、不适应工程总承包争议解决的难题，创造了新的由当事人自行选定专家解决复杂争议的新机制。在实际操作中，及时推出一批专业、独立、客观、公正并熟悉工程总承包争议评审的评审专家队伍，已成为工程总承包纠纷解决的当务之急。

为此，建纬所筹划由山东省工程建设标准造价协会、江苏省工程造价管理协会和赣江新区国际仲裁委员会三个单位联合发起，在山东省高院已推出《建设工程领域纠纷“评调裁一体化”工作办法》，江苏省高院和江苏省工程造价管理协会共同推出《关于建立建设工程价款纠纷联动解纷机制的意见》的基础上，经多次协商，决定联合委托司法部调解理论研究与人才培训基地、上海市建纬律师事务所和湘潭大学法学院作为承办单位，建纬长沙和湖南创通商务谈判咨询服务有限公司作为协办单位，于2022年8月15~20日开办工程总承包合同争议评审员培训班。

▲本期工程总承包合同争议评审员培训班现场照片

本次培训是国内首次由造价行业和仲裁机构跨界联合组织的、对工程总承包争议评审员进行实务培训的实践创新和成功尝试，对于建立一支独立、公正、专业的工程总承包争议评审队伍，健全多元化纠纷解决机制，推动工程总承包领域法治建设、培育工程总承包争议评审人才队伍，都具有重要的现实意义。

6. 集中建纬219名精英律师研究制定工程总承包纠纷案件的裁处规则

2022年上半年，上海新冠肺炎疫情防控形势日趋复杂，呈现多发频发的态势。为了积极配合疫情防控工作，建纬决定延期举办已在筹备阶段的新书发布会等30周年重要线下活动，按有关规定因时制宜开启居家办公模式。

▲《工程总承包合同价款结算纠纷的处理原则》课题启动会

2022年3月21日，建纬启动《建设项目工程总承包合同纠纷案件适用法律问题的若干建议》课题研究，经课题组总负责人、建纬研究院院长朱树英审核通过，课题组面向建纬全国各办公室开展课题组成员报名组建工作，并于3月24日下午通过网络视频方式线上召开了课题启动会，建纬律师的2022年最重要的实务课题研究工作就此拉开帷幕。

此后，该课题研究以线上操作模式集中精力加快推进。5月7日，课题组召开线上推进会议，30余名组长、副组长参会。课题组围绕该项课题研究工作进展进行汇报，并就具体研究编写阶段可能出现的问题进行讨论。由于本课题立法调研和起草工作量巨大，建纬总分所律师踊跃参与，参与本项课题研究的建纬律师已有219人。7月30日，课题69条内容讨论稿已初步完成。

根据建纬按东、西、南、北四个片区分别组织讨论修改、完善的要求，先后于2022年8月6日、23日、24日、25日在杭州、广州、南宁、成都分别召开东部、南部、西部地区课题研讨会，对课题初步研究成果共69条规定逐条研究、论证。紧接着，8月29日在廊坊，由廊坊仲裁委员会主办对裁处规则组织专家进行论证；9月3日在青岛，由青岛仲裁委员会组织相关进行讨论修改。目前，课题已取得重要成果：赣江新区国际仲裁院已在试行该规则，据此发布了《关于建设项目工程总承包合同纠纷仲裁案件的审理指南（试行）》。

2012~2022年的第三个十年，建纬所在政府投资项目全过程法律服务取得突破性进展后，集总分所律师之力深度参与了工程总承包模式这个在建设领域内产生深刻影响和深远意义的重要立法课题，出版相关专业著作、举办行业宣贯盛会，充分彰显了自身卓尔不群的专业能力、独一无二的行业地位。如今，建纬风华正茂，以极高的专业辨识度稳立工程总承包时代潮头，相信在新的征程上，建纬将继续乘风破浪、一往无前。

END

作者 | 季心怡

编辑 | 建纬品牌部