李云迪嫖娼被行政拘留，该！但可以让他复议、诉讼后再执行拘留措施！

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现在的公众号狗都不容易，因为许多新闻都是突发。于是要匆匆忙忙换内容。

2021年10月21日晚，平安北京朝阳发布通报称，朝阳公安分局接群众举报称，有人在朝阳某小区卖淫嫖娼。对此，警方依法开展调查，将卖淫违法人员陈某卉（女，29岁），嫖娼违法人员李某迪（男，39岁）查获。经审查，上述人员对违法事实供认不讳，目前均已被朝阳公安分局依法行政拘留。

经记者了解到，李某迪为钢琴家李云迪。

这或许是当晚间最重要的新闻了，立即刷屏朋友圈。这样的艺术家竟然有这么个爱好，真是让人无语。

这个世界怎么了？

卖淫嫖娼的危害很多，卖淫嫖娼在我国受到法律的禁止，属于违法行为。这是我的基本观点！

但我认为李云迪仍然有行政复议、行政诉讼的权利。这种救济权利不能剥夺。

《行政处罚法》第七十三条　当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

当事人对限制人身自由的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，可以向作出决定的机关提出暂缓执行申请。符合法律规定情形的，应当暂缓执行。

当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，加处罚款的数额在行政复议或者行政诉讼期间不予计算。

全国人民代表大会宪法和法律委员会2021年1月20日《关于<中华人民共和国行政处罚法（修订草案）>审议结果的报告》指出：有的常委委员、代表、地方、专家学者和社会公众建议进一步完善行政处罚程序，健全行政处罚执行制度。宪法和法律委员会经研究，建议作以下修改：增加规定当事人对限制人身自由的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，可以向作出决定的机关提出暂缓执行申请。符合法律规定情形的，应当暂缓执行。

我们再学习一下行政拘留有以下情形的可以不执行的情形（《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条）：

一、已满十四周岁不满十六周岁的；

二、已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；

三、七十周岁以上的；

四、怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。

另外，《中华人民共和国治安管理处罚法》中第一百零七条规定：被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。

公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。

也就是说，暂缓执行的做法完全有法律依据。为什么要对部分被拘留人暂缓执行？

一是为了保护他们的行政复议、行政诉讼权利。尽管法条规定了“被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。

二是节约警方成本。当前疫情形势下，我们看到人民警察在保护人民生命和财产安全上的付出。我们的警察叔叔已经很辛苦了，而且由于连轴转，警力消耗特别大，而送这些被拘留人员去拘留所（需要先体检）、填写法律文书等程序性、事务性工作无疑会增加他们的负担。

三是减少拘留成本和开支。我们知道，拘留所对拘留人员的看管、教育等都是有成本的，而且有些成本还很高。目前正值非常时期，更是要特别注意隔离，防止新入的人员带有传染性。

四是要允许被拘留人通过工作将功补过，改造自我，力争不拘留而达到拘留目的。我们所有的惩罚都是实行惩戒和教育相结合的，本案中受处罚的年轻艺术家，如果允许他们“戴罪立功”，如果他在其后表现良好，完全可以不再拘留或者减少拘留天数，以鼓励他们弃恶向善。这比立即把他们拘留起来要好的多。

我认为，对目前疫情下的违反治安管理人员，只要不是“暂缓执行行政拘留会发生社会危险的”，还是先裁决，然后暂缓执行，等疫情结束，再行执行，团结绝大多数人民群众一起共同抗击疫情。

因为立即执行的执法成本太高了，这当然可以惩罚坏人，但成本却是放在了我们纳税人身上。

2021年10月22日