复旦3名学生因嫖娼开除被实名公示，这样做不文明

2021年9月23日，有关“复旦大学三名学生在校外嫖娼被开除学籍”一事引发网友关注。三名涉事学生被开除的处分决定书，以实名的形式在学校公示。9月24日，复旦大学回应称，处罚公示的范围只是校内，并没有刊发在网络上，“可以起到警示其他学生的作用”。

卿云烂兮，纠缦缦兮；日月光华，旦复旦兮。

这所有着116年历史的大学，一直是我心目中文科院校的典范，虽不能至心向往之，但我认为，复旦这件事，事情不大，但侮辱性极强。

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我借用行政处罚法来说明。

《最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法的解释》（法释〔2018〕1号）第二十四条 当事人对村民委员会或者居民委员会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服提起诉讼的，以村民委员会或者居民委员会为被告。

当事人对村民委员会、居民委员会受行政机关委托作出的行为不服提起诉讼的，以委托的行政机关为被告。

当事人对高等学校等事业单位以及律师协会、注册会计师协会等行业协会依据法律、法规、规章的授权实施的行为不服提起诉讼的，以该事业单位、行业协会为被告。

当事人对高等学校等事业单位以及律师协会、注册会计师协会等行业协会受行政机关委托作出的行为不服提起诉讼的，以委托的行政机关为被告。

根据高等教育法第四十二条的规定，高等学校有权调查、处理学术纠纷，有权调查认定学术不端行为等。以高等学校为行政诉讼被告的案例如最高人民法院发布的第9批指导性案例中的“田永诉北京科技大学拒绝颁发学位证案”(38号)、“何小强诉华中科技大学拒绝授予学位案”(39号)。此外，在社会上影响较大的还有刘某诉北京大学案、白某诉北京语言大学信息公开案等。

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《行政处罚法》第四十八条　具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开。

公开的行政处罚决定被依法变更、撤销、确认违法或者确认无效的，行政机关应当在三日内撤回行政处罚决定信息并公开说明理由。

第五十条　行政机关及其工作人员对实施行政处罚过程中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私，应当依法予以保密。

民法典第一千零三十九条：国家机关、承担行政职能的法定机构及其工作人员对于履行职责过程中知悉的自然人的隐私和个人信息，应当予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。

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《行政处罚法》第四十二条　行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。

执法人员应当文明执法，尊重和保护当事人合法权益。

之所以称此事侮辱性极强，因为哪怕是坏人也有尊严，这于我们这个动不动就喜欢污名化的国度是个很容易被忽视的权利。

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2010年，东莞市清溪镇三中派出所抓获涉嫌卖淫女子并公布其照片，在网上引起巨大争议。从相片所见，两名穿着时尚的涉嫌卖淫女，不但赤脚，且戴着手铐，背后还被绳子牵着，像是在指认现场。但即使是指认现场，此种场景也超出了正常的执法尺度。从执法部门披露的信息看，卖淫女是在头天晚上被抓，第二天才被带去指认现场的，这中间至少有数小时的时间，为何一直让她们赤着脚？卖淫女不是什么暴力犯罪分子，为防止其指认现场时脱逃，戴上手铐也就够了，为何背后要牵根绳子？

卖淫女也是人，也具有人之为人的基本人格权利与尊严，执法者有权依法处理，但并无羞辱她们的权力。

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但11年后的今天，这样的事仍然在发生。

2021年8月31日晚，一则视频在成都当地社交圈传播。视频中一男一女被手铐铐住坐在车中，两人面部均未打码，一名疑似执法人员询问二人姓名、家庭住址等信息。女子在视频中承认对男子进行了按摩“推油”服务。9月1日，记者联系上视频中的女子，她表示已联系警方处理。成都市公安局宣传处一名工作人员表示，正在核实视频是否为执法人员拍摄和泄露。

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近年来，随着人权观念普及，在执法中保障违法犯罪人员的人权日益受重视。从明令禁止游街示众，看守所取消在押人员“抱头蹲地”的做法，到抓捕犯罪嫌疑人给其戴上“头套”等，点点滴滴细节改善，都在彰显着法治和人权的进步。

但遗憾的是，执法不文明的事仍然时有发生，让人唏嘘。

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党的十九大报告中提到，建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。这是从中央层面第一次将原本作为柔性要求的“文明执法”纳入了制度要求。也就是说，不文明执法也不能算是依法行政。

我们知道，严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体。其中，严格是执法基本要求，规范是执法行为准则，公正是执法价值取向，文明是执法职业素养。文明，是指执法者文明的形象，是对人的一种态度，是执法对象最直接的感受，文明执法要做到语言不粗俗、行为不粗暴、态度不蛮横，动之以情，晓之以理，要规范和倒逼广大执法人员积极学法、规范执法，努力使广大执法人员在潜移默化中养成严格规范公正文明执法的良好素养，不断提高文明执法工作水平。

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嫖娼当然不是好事，但花案容易给人带来终生的污点。复旦官方尽管称只是在校内公示，但在这个网络时代，很容易被人网上传播，形成全球人都知道的尴尬局面。

尽管此事已经难以挽回，但希望以复旦大学这次处理的失当为教训，真正形成尊重、保护坏人隐私的意识，因为不这样做，很难说我们是个文明的国家，我们是文明的单位。

文明，是我们每个人的追求，于一所大学来说更不可或缺。