行政强制措施之查封、扣押

查封和扣押是实践中最为常见的两种强制措施。对于查封、扣押，在遵循般程序要求的基础上，还应当遵循特殊的程序要求。

一、查扣对象

查封、扣押的对象限于涉案的场所、设施或者财物，有三个不得∶

（1）不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物;

（2）不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品;

（3）当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，不得重

复查封。

二、查扣形式

行政机关决定实施查封、扣押要求两个文书∶查封、扣押的决定书和查封

、扣押的清单，具体要求是∶

（1）应当制作并当场交付决定书和清单。

（2）决定书应当载明的事项∶当事人的姓名或者名称、地址;查封、扣押的理由、

依据和期限;查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等;申请政复议或提起

行政诉讼的途径和期限;行政机关的名称、印章和日期。

（3）清单一式两份，由当事人和行政机关分别保存。

三、查扣期限

期限是对行政机关的一种约束，具体要求是∶

（1）查封、扣押的期限不得超过30 日，法律、行政法规另有规定的除外。

（2）情况复杂的、经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日。延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。

四、保管

为了保护查封、扣押当事人的合法权益，对保管及其责任有明确要求;

（1）对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或

者损毁; 造成损失的，应当承担赔偿责任。

（2）对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得

损毁或者擅自转移、处置;因第三人的原因造成的损失，行政机关先行赔付后有权向第三人追偿。

第三人追偿。

五、查扣费用

查封、扣押还涉及两项费用∶

①查封、扣押期间的保管费;

②查封、扣押之后对被查封扣押的物品进行检癌检测、检验、技术鉴定的费用。

这两项费用都是由行政机关来承担。