中央环保督察发现多地“母亲河”遭严重污染

“太臭了，我要想办法搬出去”……

滋润一方土地、哺育沿岸百姓的“母亲河”被人们深深眷恋，成为故乡记忆的重要标志。然而，正在8省进行的第二轮第三批中央生态环境保护督察发现，一些地方的“母亲河”正遭遇严重污染，令当地居民被迫选择逃离。

有的河流每天被直排污水超万吨，有的形成明显黑色污染带

在云南，保山市主城区隆阳区每天约4.5万吨污水直排“母亲河”东河，致使东河成为纳污河，自2018年以来水质持续恶化为劣Ⅴ类。

在湖南，湘潭市港口、码头作业粗放，大量雨污水、煤炭淋溶水未经有效处理直排湘江，在湘江上形成明显黑色污染带。

“臭，太臭了，我要想办法搬出去。”广西崇左市百货大楼附近居民无奈地告诉记者，好几户邻居都已经搬走了。

广西崇左市大量生活污水没有纳入城市排污系统，2020年污水集中收集率仅为6.7%。督察组称崇左市“全区最差，全国罕见”。在百货大楼排涝泵站，每天有超过万吨污水直排左江，水体达到重度黑臭程度。在丽江南路丽江加油站斜对面的河堤下，同样存在大量污水直排左江。

督察组近日通报了多起“母亲河”被严重污染的典型案例。从公布的典型案例看，云南保山、湖南湘潭、广西崇左、山西清徐县等都存在将污水直排江河，污染治理做表面文章的现象。

污水直排口

发黑的污水表面遍布油污，焦油散发出刺鼻的气味……这是督察人员在河南汝州天瑞煤焦化有限公司厂区东北角围墙处排水口发现的一幕。

经过一片农田间的沟渠，污水蜿蜒流入一个没有任何防渗措施的污水坑。这个坑距当地“母亲河”汝河不足400米。污水沿线的沟渠黑泥沉积，水面油花浮动。直到晚上，这个排水口仍在“哗哗”地外排污水。

采样监测结果显示，外排污水COD、氨氮、氰化物的浓度分别超过直接排放标准0.5倍、3.5倍、1.4倍。而根据项目建设审批要求，天瑞焦化的废水应实现“零排放”。

天瑞焦化创立初期誓要打造一座“高标准”“高起点”现代化的煤化工循环经济生产基地。然而，自投产以来，曾经标榜环保的龙头企业逐渐成为今天地方的污染源头。

督察人员透露，自2017年以来，关于天瑞焦化违法排污，仅仅可查证的群众举报就超29次，但违法问题依然突出，且存在不正常运行污染治理设施的现象，性质恶劣。

管网建设弊病重重：雨污不分、错接混接、破损严重

“新华视点”记者跟随督察组督察发现，大量河流被污染，除了企业故意违规排污的原因，还暴露出基础设施管网建设的重重弊病。

作为汾河的二级支流，南白石河是黄河重要的“毛细血管”，水质长期为劣Ⅴ类。南白石河的污染主要来自东湖退水渠、九斗退水渠等混入的上游村庄生活污水及农田退水。清徐县铺设了九斗退水渠雨污分流管道，但记者现场发现，污水管网只铺设了主管线，却没有铺设配套的支管，管网中仍然是雨污合流、清污合流。

“这属于城市管网基础设施建设问题，雨污分流没做到位。到了夏季，降水量骤然加大，污水便会大量涌入南白石河。”督察人员说，根本举措还是要截污纳管。

广西崇左市污水直排“全国罕见”，根本原因也在于不重视污水管网建设。大量生活污水经沟渠汇集、地表漫流、渗流，在低洼处形成多个污水池塘。有关部门对这些池塘一填了之，而不对污水管网“动刀子”，属于“头痛医头、脚痛医脚”。

污水池塘

记者发现，因排污管网不完善，在崇左市一些区域特别是老城区，排污管错接、混接到雨水管的情况较多，一些自建房甚至“无管可排”，生活污水直排房屋周围，黑臭水体越积越多。

从督察通报来看，辽宁铁岭市也同样存在污水管网破损严重、不配套等问题，大量生活污水长期直排，造成凡河水质严重恶化；部分污水渗漏进入地下水，导致凡河新区地下水严重超标。

有的地方通过“加药”美化监测数据，督察组措辞严厉批不作为和弄虚作假

记者发现，一些地方对污染听之任之、无动于衷，还有地方官员存在为达标而达标、蒙混了事的心态。

崇左市至今仍没有摸清管网底数，面对督察组的提问，市住建部门对污水走向也是“一问三不知”。

督察发现，山西清徐县未在雨污分流、截污纳管、提升处理能力上下功夫，而是在南白石河末端，通过“加药”的方式，让监测断面的监测数据看起来很“美”。

“长期不作为”“思想认识不到位”“敷衍潦草”“上报虚假材料”“谎报瞒报”……督察组的通报问题导向明确，措辞严厉，直指一些地方政府在治污方面的缺位。

凡河新区26个地下水监测点位中的氨氮浓度等指标超标

从通报的涉河流污染案例来看，当地政府都或多或少存在形式主义、官僚主义问题。

——保山市委、市政府对东河水污染治理工作重要性、艰巨性、紧迫性认识不够；

——湘潭市政府在推进防治工作上尚未形成思想自觉和行动自觉；

——铁岭市委、市政府及其有关部门思想认识不到位，长期不作为、慢作为；

——崇左市党委、政府在推动管网建设和污水收集上不作为、慢作为；

……

被点名地区如何整改？

清徐县委书记王剑峰告诉记者，将完善源头管理，对南白石河流域内村庄进行截污纳管、雨污分流，开展村庄内大街小巷雨水、污水收集管网建设；对“一河两渠”进行清淤和综合治理，并在沿线开展环境整治活动；深化终端治理，扩建南白石河东于污水厂；加大“一河两渠”巡查力度，加大水质监测频次。

崇左市住房和城乡建设局有关负责人介绍，崇左市将加快江南污水处理厂第二条氧化沟的调试，力争5月底出水水质达到一级A排放标准。2021年6月底前完成老城区管网普查，开展错混接点改造。

“对督察组通报的问题，我们诚恳接受、照单全收。”铁岭市针对凡河新区水环境污染问题召开专题会议，表示要对全市所有污水处理厂和净水厂进行一次拉网式排查，对存在问题立即整改。

除上述地区外，云南保山、湖南湘潭等地也纷纷表态，聚焦环境治理工作难点、痛点，对情况进行整改。

典型案例通报曝光强化了警示震慑效应。在责任面前，任何表态多、行动少、落实差尤其是阳奉阴违、弄虚作假等形式主义、官僚主义顽症和突出问题，都将受到严肃执纪的真问责、严问责。督察组表示将继续关注后续整改进展，一追到底。