“身为警察，路见杀人行凶不制止！”法院：玩忽职守——旧案新析
黑龙江伊春，男子陈某是一名森林警察，其身材高大、为人谨慎，做事中规中矩，在单位人缘较好，同时深得领导信任。
没过几年，陈某便被提拔为了县林业公安局的纪检组长，分管纪律监察等工作。
案发当天中午，陈某和同事盛某二人，应邀同李某、柏某、蔡某等人在一家饭店吃饭，期间都喝了不少酒。
吃饭结束后，陈某等人，又一起来到某商务宾馆，开房休息醒酒。
不久后，下午上班时间快到了，陈某提出要去单位上班，便走出房间，准备离开。
盛某亦和陈某一起，二人打算一起离开宾馆，前往单位上班。
当走到宾馆一楼大厅时，柏某和李某二人，因此前在房间里发生了争吵，李某要打柏某，柏某便往外跑。
柏某跑到一楼大厅时，刚好遇到陈某、盛某二人。
柏某逃跑时，从陈某身后擦身而过，跑到前门时，不慎摔倒在了地上。
紧接着，李某手持尖刀，从后面追赶了上来。
“小柏，你不是要整死我吗？”
李某一边大声说着，一边按住倒在地上的柏某，对着其大腿，一阵猛刺。
直到柏某受伤，鲜血满地不能动弹，李某才住手，被随后赶到的蔡某、张某等人拉开。
在此期间，陈某目睹了整个过程，但他既没有上前劝阻，也未予以制止。
甚至在事发后，连送医救助都没有做，直接从宾馆的另一侧门，快速地离开了。
伤害案发生后，柏某被人送到了医院，后经抢救无效死亡。
故意伤害致人死亡的李某，后来被法院判处了死刑，缓期2年执行的刑罚。
当天跟随陈某一起的盛某，也被另案处理了。
对于陈某，因其系公职人员，涉嫌构成了玩忽职守职务犯罪，被监察委员会立案调查，经伊春市监察委员会指定，由伊春市南岔区监察委员会管辖，进行办理。
【案例来源：黑龙江省伊春市南岔区人民法院，（2019）黑0703刑初1号。】
到案后，陈某态度非常好，没有丝毫隐瞒，一五一十地供述了自己的犯罪事实。
侦查期间，经调取事发时宾馆里的监控视频，证实案发当天，陈某身为人民警察，对李某持刀伤害柏某致其死亡一案，其在现场，未予以制止。
以上事实完全属实。
侦查终结后，陈某被以涉嫌构成玩忽职守罪，移送到了检察院审查起诉。
法院审理期间，经伊春市中级人民法院指定管辖，将本案指定由伊春市南岔区人民法院审理。
法院开庭审理时，陈某自己表示认罪认罚，对公诉人指控的事实和罪名，没有不同意见。
陈某的辩护人，则从三个方面，提出了辩护意见：
1、案发突然、时间极短，陈某无法阻止他人持刀伤人案件的发生。
2、陈某自愿认罪，如实供述其犯罪事实，可以依法酌情从轻处罚。
3、陈某系初犯、偶犯，此前一直表现优秀，无前科劣迹，可以依法获得从宽处理。
伊春市南岔区人民法院审理后认为，本案被告人陈某身为人民警察，目睹违法犯罪活动发生，却不履行职责，进行制止，致使一人死亡。
根据我国《刑法》第三百九十七条的规定，本案被告人陈某的行为，已构成玩忽职守罪，公诉机关的指控成立，其应当依法受到相应的刑事处罚。
另经审理查明，被告人陈某自愿认罪认罚，系初犯、偶犯、无犯罪前科，综合全案，可对其依法从宽处罚。
据此，鉴于被告人陈某犯罪情节较轻，可对其免除处罚。
最后，法院作出判决如下：
被告人陈某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
【律师说法】
本案中，陈某作为人民警察，根据法律的规定，其依法负有维护社会治安秩序、保护公民的人身安全，预防、制止和惩治违法犯罪活动的职责。
对此，我国《人民警察法》第二条第一款明确规定：“人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。”
本案中，陈某在发现李某持刀追赶柏某，存在伤人的违法犯罪行为时，其应当正确履行职责，立即上前制止，避免违法犯罪活动的发生。
但是，本案陈某却严重失职，对发生在眼前的违法犯罪活动，视而不见。
毫无疑问，陈某的行为，属于玩忽职守，应当受到法律的制裁。
另外有人提出，警察也是人，也应当有自己的休息时间。
案发时，陈某没有上班，属于非工作时间，不应该认定其没有履行职责。
这种观点，是错误的。
我国《人民警察法》第十九条明确规定：“人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。”
因此，本案李某故意伤害犯罪行为发生时，虽然陈某正在去上班的路上，但其对自己职责范围内的紧急情况，李某的违法犯罪活动，仍然依法负有制止的义务。
作为一名人民警察，遇到本案情况，应该怎么做，我国《人民警察法》有着明确规定。
根据该法的第八条规定，公安机关的人民警察，对严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的人员，可以强行带离现场、依法予以拘留或者采取法律规定的其他措施。
同时，本案陈某不但案发当时负有制止违法犯罪的职责和义务。
事后，其也负有抓捕违法犯罪分子的职责，以及对受伤的人员，进行送医救助等。
但是，本案陈某却未履行法定职责，对发生在眼前的犯罪行为，不予以制止，而是一走了之。
因此，其行为，依法构成玩忽职守罪，应当承担相应的刑事责任。
何为“玩忽职守罪”？
根据我国《刑法》及相关司法解释的规定，玩忽职守罪，是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行、或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
本案中，很明显，陈某作为人民警察，国家机关工作人员，依法负有维护社会治安秩序、保护公民的人身安全，预防、制止和惩治违法犯罪活动的职责和义务。
但是，案发时，其在发现李某持刀追赶柏某，意图故意伤人，存在违法犯罪活动时，其不履行警察职责，没有上前制止，导致柏某死亡的违法犯罪活动，在其眼前发生。
根据以上规定，本案陈某严重失职，对发生在眼前的违法犯罪活动视而不见，造成了严重后果，依法构成玩忽职守罪。
对于玩忽职守罪的量刑处罚，我国《刑法》第三百九十七条明确规定：“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。”
本案陈某，按照刑法的以上规定，应当承担相应的刑事责任。
本案陈某最后被法院判决构成玩忽职守罪，但在量刑时免除刑事处罚，其“有罪免罚”，原因是其具有以下情节：
1、认罪认罚，如实供述其犯罪事实，可以依法酌情从轻处罚。
根据我国相关司法解释规定，被告人认罪认罚的，量刑时，可以酌情从宽处理，给予从轻处罚。
2、本案陈某系初犯、偶犯，此前一直表现优秀，无犯罪前科，可以依法获得从宽处理。
3、本案陈某犯罪情节轻微，依法可以不需要判处刑罚。
“有罪免罚”，是指是人民法院经审理后，认为被告人的行为，依法构成犯罪，但因犯罪情节轻微，可以不给予刑事处罚，判决免予刑罚的一种处罚。
这种情况，被告人的行为，仍然构成犯罪，属于有罪但免除刑事处罚。
但在犯罪记录上，是存在记录的，属于有犯罪前科的人员。
根据我国《刑法》第三十七条的规定，“有罪免罚”，需要同时符合两个方面的条件：一是犯罪情节轻微，二是不需要判处刑罚，只有当两个条件同时符合时，才能适用以上规定，给予被告人免予刑事处罚。
对此，你有何看法和建议？
无论你是赞同，还是反对，都可以在下面评论区发表你的高见，我们一起“华山论剑”！
欢迎留言讨论，下方评论区更精彩！
本文素材和图片均来自网络，如有侵权，联系删除。
我是周律师，无偿普法，欢迎关注，一起以案说法。
版权声明，本文为《周律师说法》的原创文章，转发、转载请注明出处。
#315全民季#
#头条创作挑战赛#
