宜城鄢城派出所：创新“案管 ”模式 着力提升执法质效

近年来，宜城市公安局鄢城派出所以“案管 ”模式为载体，以执法信息化、智能化建设为支撑，突出民意导向，靠前一步、主动作为，建立四大执法管理体系，实现了执法质量和群众满意双提升，打造了规范执法“新名片”。

案管 执法服务

“警察同志帮帮我，我的苹果手机快递丢了！”2月8日上午，快递员苗某送货时，发现车厢门忘关，吓出一身冷汗，苹果手机价值7899元，一旦找不回来不仅要10倍赔偿，连工作可能都不保，焦急万分的他快步走进鄢城派出所。

值班民警了解情况后，当即作详细登记，并将苗某带至视频查询室，根据其运送路线调取监控，在海量视频中找到线索，确定快递被路人捡起，从而迅速找到路人追回快递。

贵重快递三小时内找回，得益于该所规范化服务机制，始终以执法规范化为导向，努力探索“服务型”执法模式，最大限度地解决报警群众的“急难愁盼”。

2022年，鄢城派出所改造扩建多功能接处警大厅，专门设置集查询、受理、服务等功能于一体的案事件“询问受理室”，24小时接待报案群众，当场进行接报案登记，做到应受尽受。对重复报案、案件正在办理的，及群众咨询求助，当场答疑释惑，一次办结，让群众少跑腿，最大限度提升服务效能。

接处警大厅改造扩建以来，累计接待群众1100余人次，接受业务咨询820人次，先后帮助找回走失老人、小孩86人，寻回群众遗失物品120余件，价值20余万元。

案管 源头约束

“您好！我是鄢城派出所案管室民警，耽误您一分钟，请问对您之前的警情处理满意吗？”

2月14日下午，王女士的轿车后视镜被李某故意掰断，鄢城派出所社区民警在了解案情后，得知李某就住在王女士对面，因为常听见王某家中传来刺耳声音，以为是在骂自己，为此心生怨怼......民警随即澄清前因后果，耐心劝说，双方最终握手言和、达成和解。事后，王女士接到警情回访电话，表示十分满意已获赔偿。

走进“多功能”案管室，首先映入眼帘的是电子大屏，执法监督平台数据实时滚动播放，办公区域划分明晰，警情管控、案卷保管、法制审核等功能一应俱全。

1名民警负责、3名辅警协助提供文书制作、信息查询、资料存储、案卷整理、监督审核等“一条龙”服务，每日五次网上巡查，督办问题整改，实现警情和案件集中式、闭环式管理，有效预防了执法源头隐患。

将110接处警作为源头规范执法“第一棒”，规范警情处置、严格执法责任、完善风险预警，用心用力提升源头执法能力水平，实现了“群众安全感和满意度提升”“信访量和投诉量下降”的“两升两降”。

案管 智能监管

“案管室软硬件同步升级，使卷宗电子化、执法音视频关联，办案更加规范有序，很大程度杜绝了执法问题的产生。”鄢城派出所法制员田承强说。

以智能化科技应用为支撑点，鄢城派出所不断深化信息化技术运用，为执法规范化建设插上“智慧”翅膀，全力跑出执法监管工作“加速度”。

依托执法监督管理系统，将民警所有执法活动纳入监督，对警情现场处置、回复告知、受理审批等环节要素，突出问题导向，聚焦监督管理，开展全方位、多层次执法巡查。

不仅如此，在鄢城派出所，每位执法执勤民警配备执法记录仪，配备率100%。“处警必带、执勤必用、过程必录、信息必存”已成为每位民警日常工作的习惯动作。

今年以来，该所规范摄录执法音视829余条，总时长约4000多分钟，已关联警情执法数量90余条，关联率100%，抽查率达100%，发现并纠正各类执法问题32个，将执法安全隐患消除在萌芽。

同时，涉案财物管理实行一案一码、一键扫描、一键开箱，入库、调用、盘点、出库通过扫描二维码，实现统一录入、集中管理、进有所属、出有所踪的全流程管控。

案管 能力提升

“我们是宜城市快反民警，接到群众报警说你涉嫌盗窃，现依法对你进行传唤......”去年10月25日，“宜城公安”抖音发布一则短视频，民警占庆安快速赶赴处置，控制、盘问、搜查、带离现场......一气呵成，堪称“教科书式”执法，获得广大网友的好评。

执法主体的素质决定执法工作的好坏，是执法规范化建设的根本。聚焦规范执法目标，坚持学习与培训并重，全面强警提能，推进执法主体能力建设。

鄢城派出所每月邀请法制、刑侦、治安、交通等警种经验丰富的执法办案能手授课，围绕执法实践中最常见、最容易出问题的场景，从法律要求、处置流程等方面，开展针对性学习，知道“应该怎么做”“如何规范做”。

“七点半汇总、晨会交办、十六点审核”是案管室民警每日必做的事，坚持一起一起警情审，一个一个案件过，一本一本案卷看，当日事当日毕，该机制的建立乃至完善，让“处警超期、受案超期、办案超期”这些问题遏制于源头。

“我们通过警情案件‘日通报、月考核、季评比’倒逼民警主动学习，真正地让规范成为习惯、让习惯符合规范，从而提高执法办案水平。”鄢城派出所所长刘晓辉说。

（通讯员：汤洁 摄影：何晓英）