谁执法谁普法 | 广州市生态环境局增城分局:开展生态环境普法,守护美丽生态增城
广州普法
2021年以来,广州市生态环境局增城分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以最严格制度、最严密法治保护生态环境,以落实中央生态环境保护督察整改为契机,全面开展“谁执法谁普法”工作,在推进污染防治攻坚战中强化生态环境法治建设,充分发挥生态环境普法重要作用,不断提高生态环境部门依法行政水平,增强人民群众生态环境法治观念和意识,助推全区生态环境质量持续改善和高质量发展。
一、坚持高位推动
提升落实普法责任能力
一是组织保障,成立局法治建设和普法工作领导小组,由局主要负责同志担任组长,切实履行推进法治建设第一责任人职责,形成主要领导负总责、分管领导抓具体、专门科室统筹办、其他科室齐参与格局,为落实“谁执法谁普法”责任制奠定组织基础。
二是经费保障,把普法工作经费列入年度财政预算,为各项普法活动、宣传做好充分保障。
三是队伍保障,配齐配强法律专业人员,聘请常年法律服务顾问,组建相对固定的普法宣传队伍,积极参加各级普法志愿活动。
四是载体保障,积极参与各级环境保护宣传活动,做好“七五”普法总结,按照广州市生态环境保护普法责任清单要求,组织实施“八五”普法规划、年度普法计划方案和重点推进事项。
二、注重学法用法
提升行政执法服务水平
一是建立党组工作规则、局务会议制度、党组理论学习中心组学习制度,制定领导干部法律法规应知应会清单,重点学习习近平法治思想、宪法、民法典和生态环境领域新法新规,提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力,全面提高自觉守法、依法办事的法治能力。
二是利用相对定期召开的行政处罚集体审议会议,及时组织学习各类新颁布的法律法规和政策要求,从执法、普法等方面找差距,突出精准治污、科学治污、依法治污。
三是把遵法学法守法用法情况纳入领导干部年度考核范围,实施述职述廉述法“三位一体”考核。全体公职人员按时参加行政执法人员综合法律知识考试和年度学法考试,确保执法人员全员持证上岗、亮证执法。
四是开展领导干部旁听庭审制度,确保每位领导干部年内出庭应诉或者旁听庭审不少于一次,让领导干部在司法实践中亲身体会依法行政工作的重要性和必要性,更加注重规范程序和实体问题的处理,更好地指导开展行政执法工作。
▲加强执法人员学法用法学习培训
三、面向企业普法
提升守法经营法治素养
一是坚持在执法过程中推进普法,把执法与普法相结合,处罚与教育相结合,在对环境违法行为进行严厉打击的同时,向违法当事人宣传普及生态环境保护法律法规,把项目审批、竣工验收、排污登记核发、处罚听证等相关行政许可或处罚环节作为普法宣传节点,要求企业严守法律底线,自觉提高环保管理水平,充分营造企业经营者知法、守法、学法、用法的良好氛围。
二是通过宣传培训和法律法规政策讲解,不断增强企业法律意识,引导企业守法经营。以污染防治攻坚为契机,加大新修订环保法律法规培训力度,积极举办各类行业企业专题培训班,先后组织产废单位突发环境事件应急预案编制、危险废物规范化申报登记、“惠台暖企”生态环境保护政策法规宣讲等培训。以监管与服务相融合的方式实现打击违法企业、震慑观望企业、教育保护合法企业的执法目的。定期开企业环境信用修复管理培训,宣传“法治是最好的营商环境”主旨。
三是开展“送法上门”精准普法,采取座谈交流、会议宣贯、精准培训等方式,为企业、群众提供精准、及时、管用的普法服务。举行“送法上门到企业”等系列活动,印制普法宣传材料。执法人员在日常监管检查中,也会有针对性地开展普法宣传教育,切实增强企业守法意识,促使企业落实好各项监管要求,守法生产、达标排放。
▲面向企业开展普法活动
四、面向社会普法
提升公众生态环境保护认知度
一是融合重要节点组织主题普法,结合“6·5世界环境日”“12·4国家宪法日”等时间节点,联合其他部门开展现场普法宣传活动,通过向社会公众普及宪法、生态环境领域法治知识、污染防治攻坚战工作成效等内容,倡导广大人民群众积极响应和支持生态环境保护工作,自觉践行绿色生活理念,共建美好生态环境家园。
二是通过政府门户网站、广州市生态环境局网站、增城日报等媒体平台定期推送发布生态环境保护工作动态、普法典型案例和新修订环保法律法规等方面的内容,积极运用新媒体渠道广泛开展宣传。
三是依托市生态环境局印贴宣传海报、单行本、播放穗小环主题宣传片等,举行线上有奖问答,增强社会影响力。
四是利用普法宣传电子显示屏,滚动播放生态环境普法视频、图片等“广而告之”的内容,确保常态化法治宣传工作持续开展。
▲面向社会公众开展普法活动
五、环保普法有效助推
生态环境高质量发展
环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。随着生态环境保护普法工作的深入推进,人民群众的生态环境法治意识不断提升,营造了良好的遵法守法社会氛围,推动了增城区生态环境质量的改善。
全区空气质量综合指数连续五年名列广州市前三位,辖区内主要河流国考断面水质达到或优于国家考核要求,城市集中式饮用水水源地、乡镇集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100%,人民群众对良好生活环境质量的获得感更加真切。
下一步,广州市生态环境局增城分局将继续加大“谁执法谁普法”工作力度,强化治污普法相结合,突出精准普法,推进普法工作持续发展,多渠道、全方位开展生态环境保护宣传,不断提高监管对象和社会公众的生态环境守法意识,共同守护美丽生态增城。
看完了该单位落实
普法责任制情况介绍
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来源:图文资料由广州市生态环境局增城分局提供
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