法治为民 广州实践（一）| 广州推出公共法律服务2.0版本，打造全国公共法律服务最便捷优质城市

广州普法

法治兴则民族兴，法治强则国家强。近年来，广州市深入学习贯彻习近平法治思想，推进法治广州建设，打造了近50项全国首创、全国领先的法治品牌项目。

迈上新征程，广州市将继续围绕中心工作谋划全局，推出更多法治为民办实事项目、法治建设亮点品牌，以更大力度助推广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”。

广州市司法局、广州日报联合推出系列报道，深入解读习近平法治思想的广州实践。

经过3年多的努力，广州公共法律服务的便捷高效在全国领先，3017个公共法律服务实体平台实现城乡全覆盖，“线上30秒、线下半小时”的公共法律服务生态圈业已形成。

改革没有完成时，如何继续推动广州公共法律服务创新发展？《广州市司法局关于打造全国公共法律服务最便捷优质城市的行动方案》于5月底出台，其着眼于公共法律服务提质增效、升级换档，强调优质的服务供给，提出“打造全国公共法律服务最便捷优质城市”目标，成为优化广州公共法律服务的2.0版本。

广州市司法局局长邓中文表示，将继续秉持“公法为民、法安天下”的理念，以打造法治城市标杆为目标，全面提升新时代公共法律服务的能力和水平，为人民群众提供优质高效的公共法律服务，为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”贡献法治智慧。

顶层设计为公共法律服务发展架框立柱

谋全局者，方可谋一域。广州在谋划公共法律服务发展之初，即注重发挥顶层设计优势。

2019年底2020年初，广州将制定《广州市公共法律服务促进办法》纳入2020年适时审议项目，并纳入2021年市政府重要规章。2020年9月，在广州市司法局的力推下，广州市人大常委会制定出台了《关于加强法律服务工作促进粤港澳大湾区建设的决定》。

此后，《关于加快推进公共法律服务体系建设的分工方案》《广州市公共法律服务体系建设工作部门联席会议制度》《关于建立司法鉴定管理与使用衔接机制的意见》《加强人民调解衔接机制建设的指导意见》《关于复制推广“3 X”矛盾纠纷多元化解机制的工作方案》等相继出台。

通过顶层设计，为广州公共法律服务发展架框立柱，为未来发展注入源源不断的内生动力。

形成“线上30秒、线下半小时”服务生态圈

目前，全市共建有四级公共法律服务实体平台3017个，其中高质量打造省级示范性公共法律服务工作站（室）450个。近三年来，全市四级公共法律服务实体平台累计为群众提供法律咨询和业务办理近30万件次。

不断提升公共法律服务的供给力。目前，全市共建有律师、公证、司法鉴定、仲裁、人民调解、法律援助等各类法律服务机构4278个，现有法律服务从业人员逾4万名。

近三年来，全市共办理法律援助案件7.43万件，挽回经济损失或取得利益9.77亿元，公证案件122.67万件，司法鉴定案件23.46万件，人民调解21.85万件，律师办理案件98.44万件，仲裁案件9.53万件。

全市基本建成“全业务、全时空”的法律服务网络，形成了“线上30秒、线下半小时”的公共法律服务生态圈，全方位满足人民群众多元化个性化法律服务需求。

多项全国首创为公共法律服务贡献广州智慧

广州在公共法律服务发展中，始终坚持在创新中发展，为全省、全国公共法律服务发展提供广州方案。

其中，在全国率先实现“一村（社区）一法律顾问”线上线下全覆盖，全国首创4K 5G融媒体普法。成立“一带一路”律师联盟广州中心、粤港澳大湾区知识产权调解中心、广州国际商贸商事调解中心等，深化粤港澳联营律师事务所试点，推进港澳律师在穗执业。

大力开展法律科技研发应用，深化“智慧司法”，推进“互联网 公共法律服务”“区块链 公共法律服务”建设，打造网上公共法律服务中心，上线粤港澳大湾区首个区块链网络赋强公证系统，开通广州远程公证微信办理平台，推出“365天不打烊、24小时全天候”公证自助服务模式。

创设国际商事仲裁“广州模式”，同步运行中国内地、香港、澳门三套庭审模式，发布推广全球首个互联网仲裁“广州标准”，上线全球首个APEC-ODR平台。

“2.0版本”将打造高质量中央法务区

着眼于公共法律服务提质增效的广州公共法律服务“2.0版本”，将探索公共法律服务实体平台建设新路径，开展“一区一主题、一站一特色、一室一亮点”工作，打造11家智能样板公共法律服务工作站（室）。

“2.0版本”将探索下沉式法律援助服务，复制推广“3 X”矛盾纠纷多元化解机制工作，推动一村（社区）一法律顾问工作提档升级，实现从有形覆盖到有效覆盖，拓展商事仲裁“广州模式”内涵，打造“3 N”庭审模式格局，探索建立“一带一路”联合仲裁机制等。

在打造广州现代法律服务高地方面，“2.0版本”将打造中央法务区，优化法务区内法律服务资源配置。积极推进粤港澳大湾区法律服务行业交流合作，推动港澳律师内地执业试点。深入打造全球互联网仲裁首选地，加强“广州标准”与APEC-ODR平台的全球推介。

据悉，为高质量推动广州公共法律服务创新发展，建设粤港澳大湾区法律服务高地，广州市司法局正在编制《广州市公共法律服务体系建设规划（2022-2025年）》，待省的规划正式颁布实施后，尽快出台。

来源：广州日报（记者：魏丽娜）、广州市司法局普法与依法治理处、公共法律服务管理处

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