谁执法谁普法 | 广州市花都区发展和改革局：强化法治宣传教育，扎实推进依法行政

广州普法

2022年，花都区发展和改革局普法工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府中心工作，全面落实普法责任制，落实“谁执法谁普法”工作要求，积极开展法治宣传教育，取得了显著成效。

一

落实普法责任制

（一）结合单位工作职能，制定普法责任清单，通过政府网站向社会进行公布。

（二）认真落实普法责任制，加强组织领导，成立由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室长为成员的普法工作领导小组，设领导小组办公室，具体抓好工作落实。

（三）将普法工作列入局年度工作计划和党组会议议事日程，与中心工作同谋划、同部署、同落实，落实人员和经费保障，全面推进普法工作开展。

（四）根据普法责任，制定了年度普法计划方案，开展了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国价格法》《粮食流通管理条例》《政府投资条例》等党内法规和法律法规的普法宣传教育，并结合本级工作职能，开展系列普法宣传，起到良好的社会效应。

▲局党组理论学习中心组学习宪法等法律法规

二

组织学法用法

（一）认真落实党组理论学习中心组学法制度，把《中华人民共和国宪法》等法律法规纳入党组理论学习中心组学习内容。为确保普法工作的深入开展，局利用各种时机组织干部职工学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国价格法》等法律法规以及政府投资项目审批、社会投资项目备案等涉及业务工作的法规政策；干部职工学法氛围浓厚，以各科室和各党支部为单位组织经常性的学法、普法活动。

（二）高度重视学习宣传习近平法治思想和党中央全面依法治国重要部署，开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国价格法》等法律法规宣传和反间谍、禁毒、知识产权保护等专项宣传，提高了干部职工的法治意识。

（三）把《中华人民共和国宪法》等法律法规纳入干部教育培训总体规划，纳入国家工作人员初任培训、任职培训的必训内容，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。今年以来，新调入及新任干部均参加了局组织的法治学习。

（四）建立了法律顾问制度，聘用广东誉理律师事务所的一名律师担任法律顾问。在平时工作中，注重发挥律师作用，依法依规依程序推进各项工作。如对外合同、协议的签订，都需律师审阅签字确认为前提，对合同、协议是否存在潜在风险，律师都提出了具体的防范意见。截至2022年9月，广东誉理律师事务所为局办理工作任务总数52件，审查合同32份，参与协调事宜1件，提供法律咨询19次。

（五）组织年度学法考试，提升干部职工法治素养。7月28日至8月12日，组织在职干部职工利用“广州普法”微信公众号开展法律知识学习，并在不同系统上按时独立完成学法考试，及格率达到100%，优秀率达到95%以上。根据花都区司法局和花都区法治宣传教育领导小组办公室《关于组织开展2022年花都区国家工作人员线上旁听庭审活动的通知》的要求，在5月27日上午组织了全体干部职工在线上旁听了两场庭审；9月7日，派人参加了花都区人民法院狮岭人民法庭的现场庭审旁听活动。

▲组织干部职工线上旁听庭审

（六）做好“双随机、一公开”监管工作。根据《企业投资项目事中事后监管办法》《企业投资项目核准和备案管理条例》《广东省发展和改革委员会广东省工业和信息化厅印发关于企业投资项目核准和备案管理的实施办法的通知》 （粤发改规〔2022〕1号）等有关规定，2022年上半年已开展“双随机、一公开”本部门监管事项抽查工作，采取实地检查方式，对2个项目进行检查。同时制定跨部门联合抽查计划，计划在2022年下半年联合花都区市场监督管理局对花都区已备案或核准项目进行部门联合抽查，重点检查项目单位是否按备案内容实施项目建设，切实加强对企业投资项目的事中事后监管。

▲项目现场检查

（七）开展信用领域突出问题专项治理。一是根据《广州市开展信用领域突出问题专项治理工作方案（2022-2023年）》（穗信用办〔2022〕1号），制定印发了《花都区开展信用领域突出问题专项治理工作方案》（花信用办〔2022〕3号），明确建立失信治理长效机制、完善信用监管机制、提高信用信息归集和服务质量、助力中小企业纾困发展和促进信用建设水平整体提升五项工作内容，落实区内责任分工，各部门工作落实到人，并将各项工作任务纳入区营商环境年度绩效考核内容。二是开展“征信修复”问题专项治理工作，协同花都区市场监管局、花都区政务服务数据管理局、广州市公安局花都区分局和各镇街建立实时反馈问题线索工作机制，及时打击清理“征信修复”虚假宣传。

（八）确保“双公示”等信用数据和工作信息归集质量。一是根据广州市“双公示”评估工作，印发《花都区信用办关于落实广州市“双公示”评估工作的通知》《花都区信用办关于转发进一步做好行政处罚信息信用修复有关工作的通知》等文件，要求各数据源单位建立三级责任人机制，严格落实全覆盖、准确录入“双公示”数据工作要求。截至2022年第二季度，花都区累计共产生9126条“双公示”数据，数据及时率100% 、合规率100%，无瞒报情况。二是迅速核查花都区“双公示”异议信息，向职能部门发函，建立核查反馈急办机制，及时向市信用办报告核查结果，督促相关职能部门举一反三，自查自纠，做好与行政相对人的沟通服务工作。2022年共核查异议信息2宗，目前暂无有效异议信息。三是落实公共信用信息资源数据归集工作，建立信用宣传及信息报送工作机制，明确信用承诺相关信息管理工作规范，及时挖掘收集亮点工作信息上报。做好花都区信用信息归集，每周在“信用花都”“信用广州”上传花都区信用工作动态、信用政策法规、守信案例等。

三

开展社会普法宣传

（一）组建了由局分管领导、科室负责人组成的普法宣传队伍，深入社区开展宪法等普法宣传，受到群众好评；党员积极参加社区服务活动，担任普法志愿者，开展禁毒法等宣传。

（二）抓好普法宣传阵地建设，在花都湖法治文化园地（宣传栏）及时更新宣传内容，如宣传《广州市花都区行政处罚信用修复服务指南》、宣传司法部、国家发展改革委负责人就《政府投资条例》有关问题答记者问、贯彻宣传新修订的《粮食流通管理条例》、价格政策宣传等相关内容，为群众能够及时了解相关工作信息提供便利。

▲花都湖法治文化园地（宣传栏）

（三）按照政务公开和司法公开的要求，做好执法的过程、执法的依据、执法的结果的公开工作，接受社会监督。按照《国家发展改革委办公厅关于进一步规范“信用中国”网站和地方信用门户网站行政处罚信息公示工作的通知》《广州市花都区人民政府办公室关于印发广州市花都区推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法治审核制度试点工作实施方案的通知》的要求，认真执行行政执法公示制度，并在“信用广州”网站公示行政处罚决定信息。

（四）在处理油气管道安全、粮食安全等群众关心的热点难点问题时，加强了对当事人、利害关系人及相关人员的普法宣传，把普法贯穿于矛盾化解的全过程，引导群众树立“法律面前人人平等”“权利与义务相统一”的法治观念。

（五）充分利用重要时间节点，开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动。如2022年1-6月深入新华村、田美村、五华村、三华村、横潭村、新街村、大陵村、莲塘村、大涡村、新都社区等开展送法进乡村活动，广泛进行农村信用体系建设、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、禁毒工作等法律法规的宣传。

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▲送法进乡村

（六）在宣传履行职能、职责的相关法律法规的同时，宣传普及宪法等基本法律知识，自觉承担应尽的普法社会责任。

（七）认真做好法治建设信息报送工作。坚持每月至少向花都区法宣办报送一篇本单位开展法治宣传教育、加强法治文化建设情况。

（八）在行政执法、管理、服务各个环节开展面对面普法宣传，及时解疑释惑，把履行职能、文明管理、严格执法的过程，变成生动有效的普法实践活动，面向执法对象、管理对象、服务对象及广大人民群众，大力宣传局职能所涉及的法律法规和执法工作。

在今后的工作中，花都区发展和改革局的普法工作将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，继续加大普法宣传力度，采取粤政易、微信、短信、电子显示屏、法治宣传栏等方式广泛宣传，尤其是加大相关法律法规关键条文的宣传，突出典型案例的挖掘和宣传，教育引导干部职工知法守法，营造法治氛围；组织学法用法不断深入，突出以领导干部为学习教育的重点，将学法用法依法行政等情况纳入年度考核范围；做好政务信息公开工作。做好“双公示”工作，通过局网站向社会公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事指南，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

看完了该单位落实

普法责任制情况介绍

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来源：图文资料由广州市花都区发展和改革局提供

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