扣好执法“第一粒扣子”武汉公安今年有新举措

一个婆婆因接送孙女代步的电动车被偷到派出所报案，民警一连几天冒雨查找，硬是从一个工地找了回来，并将嫌疑人刑事拘留； 一个小女孩打妈妈电话有异常，因担心家人遇险而报警，民警苦苦搜寻5个小时终于救出意外受伤而生命垂危的女子。警情处置完毕，一连串的好评和感激接踵而至。据悉，今年一季度武汉110接处警满意率再度提升并达到99.22%。扣好接处警、受立案执法第一粒“扣子”，今年发现执法问题同比下降44.6%。

今年，武汉警方将扣好执法“第一粒扣子”列为“一号工程”，以源头治理为重点进行整体谋划，制发了《深入推进执法监督管理机制改革的工作方案》，积极构建市局、分局、派出所三级执法监督管理体系，打造源头预防、过程管控、问题查纠、考核问责有机结合的执法监督管理机制。

围绕着扣好执法“第一粒扣子”，各分局快速行动并跟进。在黄陂，随着《关于加强接处警受立案监督管理的意见》的出台，有警必接、现场必出、有案必立、受立案必查、信息必录、失责必究等“六必”更加常态化。在汉阳、东西湖、武汉经开区，各分局法制大队直接派员进驻派出所，全市执法办案单位配备的派驻法制员、专（兼）职法制员迅速增至473人，这为加强受立案监督管理提供了重要的专业警力保障。

武汉警方还立足全市23个执法办案管理中心的建设应用，探索线上线下执法监督管理的机制支撑。武昌区分局尝试推行“日预警、周通报、月讲评”执法监管模式，相较以往，发现、解决突出问题更及时了；江汉区分局实行执法办案网上全流转，推行电子签章应用，全面实行网上办案；青山区分局则完善每月回访上门报警人、执法检查、网上巡查、投诉核查监督机制，促使发生在接处警、受立案工作中的突出问题有了整改的实招。

接处警、受立案是执法工作中的“第一粒扣子”，是整个执法过程的入口。武汉公安法制部门坚持问题导向，除建立常态化执法巡查、信访核查、案件评查及突出问题专项整治等工作机制，引导各分局、派出所紧盯执法实践中门市类报警处置不规范问题，建立工作制度，完善监督机制。蔡甸区分局制发《门市类报警闭环处置工作规范》，并出台配套规范性文件，实现接处警全口径登记、全覆盖审核、全要素录入、全链条追责，完善门市类报警监督管理机制。

记者在江汉区分局唐家墩街派出所看到，专门开辟的受案接待室、醒目的受立案标志，以及挂贴出来的受立案制度牌，群众可以清晰地知晓自己报案经历的规范流程。

他们通过设立《接报案登记本》，要求接警民警将整个受理、现场处置、初查、处理意见全部规范、详实地填写上去，接警民警、值班所长双双签字，一个警情的处理才能画上句号。

武汉警方现已全面推行“警情日清零、案件月清结、积案季清查”的“三清”机制，对有警不处、有案不立、立而不侦、久挂不决等实行“零容忍”。对于群众上门报案的，实行“三个当场”制度，即当场进行接报案登记、当场接受证据材料、当场出具接报案回执并告知查询案件进展情况的方式和途径。

2021年，武汉公安突出实战化执法培训，完善全警常态化执法培训机制，固化“局长主持、以案讲析”法制专场活动，以案为鉴、以案促改。以110接处警工作规则，公安机关刑事、行政受立案追诉标准、办案程序等为重点，组织开展了专题培训240余场，累计培训13万余人次，切实提升基层一线民警现场执法水平。

与此同时，全市公安机关还紧盯“抓基层、打基础”，深化全警实战大练兵，组织编印公安机关常用法律法规选编、执法须知等执法工具书。围绕接处警、受立案、现场处置等执法环节开展专题培训，上好规范执法“第一堂课”；编印现场执法指引，引导民警规范110接处警处置工作；推动先进战法推广到一线，典型案例宣介到一线。刑侦支队紧盯黑恶、电诈等突出犯罪，注重实战实用实效，开展“刑侦大课堂”培训，不断提升刑侦民警执法办案能力水平。

（通讯员：陈善文）