谁执法谁普法 | 花都区财政局：循法善治，以财辅政，牢记为民理财使命

广州普法

循法善治 以财辅政

牢记为民理财使命

“七五”普法期间以及2021年以来，花都区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕建设法治政府和建立现代财政制度的要求，深入推进依法行政，加快推进财政法治建设，为花都财政高质量发展营造良好法治环境。

一

主要工作及成效

（一）加强组织领导，

全面落实普法工作责任制。

花都区财政局党组高度重视法治财政建设工作。

一是成立财政法治领导小组。花都区财政局主要领导担任组长、分管领导担任副组长，各科室负责人为小组成员，在组织机制上完善了法治宣传、教育网络体系，呈现出全局学法用法普法的良好局面。

二是抓好普法工作责任制落实。研究制定年度财政普法依法治理工作要点及重点推进事项，并狠抓落实。

三是做好经费保障。每年安排专项法治财政经费，有力保障了普法工作的顺利进行。

（二）强化机制建设，

做好财政系统内部学法用法。

一是全面落实“第一议题”制度。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议的“第一议题”，将宪法和相关法律法规作为理论学习中心组学习的主要内容。

▲花都区财政局党组把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为党组会议的“第一议题”

▲开展处级干部学习习近平法治思想

暨依法抗疫专题培训

二是坚持机关干部职工学法用法制度。认真组织全局干部职工学习宣传习近平法治思想，突出学习宣传宪法、民法典、疫情防控法律法规、财政法律法规等，加强党章和党内法规学习教育。

三是坚持以考促学、以赛促学制度。积极组织全局干部职工参加广州市组织的统一学法考试，推进应考尽考，以考促学。积极组织“减税降费知识竞赛”等活动，推动以赛促学。

（三）创新普法形式，

扎实开展社会普法宣传。

1

抓住重点环节，强化社会普法宣传。

一是重点抓住特殊时段和重要节点，积极开展普法宣传活动。组织开展“4.15国家安全法治宣传”“6.26禁毒法治宣传”“5.28民法典实施一周年法治宣传”“12.4宪法宣传”等活动，将《宪法》《国家安全法》《民法典》、禁毒法律知识、疫情防控等法律法规作为重要内容进行广泛深入宣传。

▲邀请中山大学法学教授

开展民法典的知识讲座

学习宣传民法典

二是充分利用宣传平台。利用花都区财政局机关法治宣传栏、花都湖法治文化园地宣传橱窗、宣传展板、局门户网站等平台宣传《预算法》《预算法实施条例》等财政法律法规政策，促使财政法律法规政策走进百姓、贴近大众、服务社会。

三是加强与高校、律所等单位联系和合作。充分利用高校专家学者的专业学术力量，为各预算单位经常性地开展财政法律法规政策知识讲座。

▲邀请暨南大学教授

对预算法实施条例进行培训宣传

四是打造财政信息窗口。在花都区政府门户网站“重点领域信息公开”版块，精心编制“财政资金”“政府采购招投标”等专栏信息，全面打造了解财政政策信息的窗口，努力实现“阳光财政”。

2

创新普法形式，切实提高普法实效。

一是打造广州首个线下“学习强国”体验空间。花都区财政局下属国有企业花都区新华书店在区委宣传部的指导下，在显著位置设立“学习强国”专区、专架和专柜，引领党员干部和市民群众成为学习和传承思想文化的参与者和受益者。

二是用心开展“法治培训”。采取“请进来”的方式，邀请法学专家学者、律师等作法学专题讲座，对花都区财政局的财政干部进行专题法律培训，为财政干部开阔法治视野、增强法治意识、涵养法治能力提供学习渠道。

三是精心培育法治文化。精心打造法治财政阵地，充分利用法治宣传栏、法治展板、门户网站等平台，定期更新展示内容，努力打造“良法善治，以财辅政”的法治氛围。

▲开展粤港澳大湾区

个税优惠政策财政补贴的宣传

四是发布政府采购指导性案例，强化以案释法。加强对典型案例的收集、整理、研究，建立了以案释法的政府采购案例库，推动花都区政府采购工作规范、公正、透明，助力花都区营商环境的优化。

（四）普法治理并举，

切实提高依法理财效能。

1

严肃财经纪律，

用法治管好用好政府“钱袋子”。

一是认真履行宪法、预算法等法律法规赋予财政部门的职责。依法科学编制预算报告，按照法定程序向人大报告预算执行情况，依法接受人大监督。在减税降费政策及疫情防控常态化双重背景下，多举筹措资金，组织各预算单位不断压减一般性支出，高质量地完成了花都区人大批复的预算目标。

▲花都区2021年预算报告

获区十六届人大七次会议高票通过

▲开展财政纪律专题警示教育大会活动

二是严格落实“过紧日子”的财政方针。集中财力办大事，用好每一笔财政资金，调整优化支出结构，压一般、保重点，专项用于保障疫情防控和“六稳”“六保”等工作需求，以政府过紧日子助人民过好日子。

三是增强法治观念，强化纪律意识。严肃财经纪律，落实部门和单位预算管理主体责任，强调部门和单位要对单位基础信息和预算完整性、规范性、真实性以及执行结果负责，切实强化预算约束力。

近期，广州市人民政府印发通报，对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的各区予以督查激励。花都区财政管理工作考核中成绩显著，综合排名位列全市各区前三，受到广州市激励表彰，获得1000万元的奖励资金。

2

创新行政执法模式，

助力民生政策落地见效。

今年以来，花都区财政局创新“绩效 监督”行政检查模式，助力民生财政政策落地见效。

一是整合两项检查工作，一查两用。把绩效评价和财政监督的相关政策重点整合到一次检查中，实现“一次检查，两份宣传成果”。

二是相互推进，及时共享发现线索。及时共享问题线索，提出下一步检查的重点和方向，开展进一步核查。

三是综合检查结果，准确定性问题。绩效评价和财政监督彼此共享成果，综合考虑两项检查的初步结果，更准确地定性问题，提出意见建议。

日前，“绩效 监督”的财政监督检查模式的相关信息稿件被广州市人民政府网站采用，获得了广州市的充分肯定。

3

细化预算公开，积极打造阳光财政。

一是加强预算公开的组织与督导。组织全区61个部门及234个部门下属单位统一公开单位预算，推进预算公开向纵深发展。

二是细化公开内容。在项目支出公开绩效目标的基础上，新增“绩效指标”作为公开项目。

三是强化专项检查。及时组织对部门预算公开情况开展专项检查，确保与向区级人大报送的政府预决算数据的保持一致、准确无误。

4

高位推进规范公正文明执法。

一是依法高效办理行政审批事项。继续深化“放管服”改革，加强会计代理记账许可证管理工作，实现全程网上办理，让群众“零跑路”， 打通行政服务“最后一公里”。

二是抓牢抓严政府采购诚信管理，营造法治营商环境。依法依规处理政府采购投诉事项，推动建立政府采购不良行为记录制度，促进政府采购健康发展。

三是全面推行行政执法三项制度。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，着力推进财政行政执法透明、规范、合法、公正”。

▲在处理政府采购投诉的行政执法中，

面对面进行普法，以案释法

二

下ー步工作打算

在今后的工作中，花都区财政局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照省、市、区的统一安排部署，总结工作经验，充分发挥财政职能优势，把依法行政、依法理财、为民服务作为普法重点。同时，将开展普法工作与推进严格执法紧密结合起来，积极探索和创新活动方式，努力做好各项执法工作，构建法治财政的良好氛围，为花都财政事业发展创造良好法治环境。

看完了单位落实

普法责任制情况介绍，

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来源：广州市花都区财政局

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