1 7专项检察活动备受关注！湖北省检察院充分发挥检察职能、助力打造一流营商环境

“2021年2月至2022年12月，全省检察机关将开展为期两年的‘充分发挥检察职能、助力打造一流营商环境’专项检察活动，以7个‘小专项’支撑1个‘大专项’，以小切口推动大作为，更大力度助推营商环境革命。”

2月26日上午，湖北省人民检察院组织召开“充分发挥检察职能、助力打造一流营商环境”专项检察活动新闻发布会。湖北省检察院党组副书记、副检察长王永金向新闻媒体通报了《湖北省人民检察院关于充分发挥检察职能优化营商环境的意见》的简要内容和专项活动的主要举措。

据了解，为深入贯彻落实中央和省委、最高检关于优化营商环境的决策部署和工作要求，湖北省检察院于2月20日向全省检察机关印发了《湖北省人民检察院关于充分发挥检察职能优化营商环境的意见》。

《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“法治是最好的营商环境”这一重要论断，聚焦“让法治成为湖北发展核心竞争力的重要标志”这一基本目标，将“谦抑、审慎、文明”司法理念贯穿于涉市场主体案件办理的全过程和各方面，立足检察职能强化监督办案，更好的满足市场主体的关键司法需求。

王永金介绍，《意见》共五个方面二十九条，将检察机关助力打造一流营商环境的要求概括为“五聚焦五强化”：

一是聚焦优化营商环境的重大意义强化检察担当。以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，助力打造一流营商环境，全力营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境，保障社会有序、市场有效、企业有利。

二是聚焦市场主体所需所盼强化检察办案服务机制。从增强市场主体获得感出发，着力健全涉市场主体案件快速受理机制、社会调查和影响及风险研判机制、关键从业人员批捕起诉报上一级检察院备案审查机制、重大案件专项管理机制、快速办理机制、制约监督机制、矛盾纠纷化解机制、检企常态化沟通联系机制等八项检察办案与服务机制。

三是聚焦优化营商环境的堵点、痛点、难点强化监督办案。针对营商环境中的执法不严、司法不公等问题，重点开展法律监督。包括：监督纠正刑事立案中的不当执法行为，依法审慎适用羁押性强制措施、财产强制措施，加大认罪认罚从宽制度适用力度，落实宽严相济刑事政策；着力监督纠正刑事审判和执行活动中的不当司法行为；加强对民事审判和执行活动的监督；加强对行政审判和执行活动的监督；改进公益诉讼办案方式；依法有序开展企业合规改革试点等。

四是聚焦优化营商环境的重点领域强化司法保护。紧密结合中央和省委重大工作部署，围绕全力保障更高水平的平安湖北建设、强化产权司法保护、加强知识产权检察保护、筑牢金融安全司法防线、维护公平竞争市场秩序、助力打造内陆开放新高地、推动构建亲清新型政商关系等重点领域加强司法保护。

五是聚焦增强优化营商环境合力强化组织协调。加强组织领导、提升服务素能、形成工作合力。

“为了抓好专项活动的组织落实，湖北省检察院成立了服务保障优化营商环境工作领导小组，由党组书记王守安任组长，其他班子成员任副组长，各内设机构主要负责人为成员。”

王永金表示，湖北省检察院还制定下发了《湖北省检察机关“充分发挥检察职能助力打造一流营商环境”专项检察活动工作方案》，要求全省检察机关从四个方面强化措施，狠抓落实。方案要求：

组织领导专班化、全员化。市县两级院参照省检察院成立领导小组，明确工作专班，精心组织实施，做到专班推进、全员参与，形成人人都有责任、个个都在局中的工作格局。

专项活动具体化、系统化。形成涵盖“四大检察”“十大业务”的“1 7”工作方案，7个“小专项”分别是：开展涉市场主体案件慎捕慎诉慎押专项监督、涉市场主体案件查封扣押冻结措施专项监督、市场主体内部人员犯罪立案专项监督、涉市场主体刑事诉讼“挂案”清理专项工作、涉市场主体虚假诉讼专项监督、涉市场主体行政争议实质性化解专项工作、涉市场主体控告申诉案件清理和监督专项工作。

重大机制案件化、程序化。将《意见》提出的八项检察办案与服务机制融入具体案件、纳入办案程序。根据全案事实，在全面分析、评估企业生产经营发展可能受到的影响和风险的基础上，依法慎重作出检察决定，慎重发布案件新闻信息，最大限度降低司法办案对涉案市场主体的负面影响。

工作考评精准化、动态化。对专项活动设置专门的考核指标，将专项活动纳入对市州分院考评和检察官业绩考核的重要内容，在做好内部考核的基础上，邀请代表委员、企业家、媒体记者进行外部评价，让市场主体真正感受到检察机关的作为，感受到营商环境的变化。

湖北省检察院党组成员、副检察长，新闻发言人金鑫主持新闻发布会。他表示，全省检察机关将通过依法有效行使检察职权，让各类市场主体感受到安全有保障、权利能维护、发展可预期。