「广州睇法」广州司法局在全省率先设立两家合作制公证机构，公证文书法律效力不变！
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公证员自愿组合，
共同参与、出资。
不要国家编制和经费，
自主开展业务。
实行民主管理，
按市场规律和自律机制运行……
听到这些，是否觉得不可思议。
没错，
广州市司法局1月16日召开了新闻通报会，
公布了广州将设立试点合作制公证处的消息，
其中一家是全省首家。
什么是合作制公证处？
与事业编制公证处相比有何优势？
具有同等法律效力吗？
收费会不会上涨？
那么多问题都不懂，
今天小编一次性把答案告诉你！
南沙公证处整体改制
新设南粤公证处
广州市司法局副局长谭祥平透露，根据广东省司法厅关于广州市等5个市合作制公证机构试点工作实施方案的要求，广州市司法局于2017年12月28日向省厅上报了设立两家合作制公证机构的申请，其中南沙公证处采取整体改制方式，南粤公证处采取新设立方式。1月11日，广东省司法厅批复同意广东省广州市南沙公证处改制为合作制公证处，同意设立广东省广州市南粤公证处。两家合作制公证处设立后，广州地区共有12家公证机构，其中10家为事业单位体制。
据悉，南沙公证处目前正在进行清产核资，预计近日可以挂牌执业。南粤公证处也完成了办公场地租赁工作，两家公证处均完成了前期筹备工作。
广州无论从合作制公证机构的试点机构数量还是发起人数、组建时间都走在全省乃至全国的前列。广东省广州市南沙公证处将是广东省推进合作制公证机构试点工作中首家挂牌执业的合作制公证处，同时也是全省规模最大的合作制公证处。现拥有12名执业公证员，党员比例达到50%，执业公证员人均年龄33.3岁。
公证文书法律效力不变
便民服务提升办证体验
谭祥平副局长表示，
广州作为全国合作制试点改革城市，坚持“三个不变”原则，即公证机构作为国家法律授权证明机构的性质不变，公证员依法行使法律证明权的身份不变，公证文书的法律效力不变。
在推进试点中还将加强日常监管，严防单纯追求经济效益、忽视公证质量的现象，并设立“退出机制”。让公证队伍成长为一支党委政府放心、人民群众满意的专业法律服务队伍。
“
南沙公证处主任雷杰峰表示：“出证快一点、服务好一点，最大满足群众需求。改革改的是效率、质量和服务态度。” 据悉，南沙公证处已经实现网上预约、上门服务等便民举措。
南粤公证处主任林进生表示，目前他们团队就周六日都上班达成了一致意见，将为市民提供每周7天的公证法律服务。中午休息时间，南粤公证处也将会安排一个服务窗口为市民服务。若是出现办证市民较多的情况，他们还将视情况增加服务窗口。“一些比较简单、材料比较齐全的案件，我们尽量保证当天出证，不让市民再跑多一次，提高当事人办证的体验。”
雷杰峰认为，合作制的公证机构，公证事项收费标准还是要严格按照发改部门和物价部门的规定来，既不能高，也不能低。在公证质量上，受到的监管只会更严格。
如何加强监管？
严格公证质量责任设“退出机制”
“合作制公证机构的设立是公证工作改革创举，广州市司法局深感使命光荣，同时也深感工作责任重大，任务艰巨。”谭祥平副局长表示。
接下来，广州市司法局将严格管理合作制公证机构，加强监督指导，健全完善制度机制，激发、增强公证发展活力。同时，将对合作制公证机构及其公证员执业活动中遵法守规、负责人履职、执业规范及其服务质量、党建活动等方面加强监督和管理，确保公证质量。
在推进试点中，
着重把握以下三个方面
一是严把设立关，对发起人、牵头人、发起资金、党员比例等都有一定的准入门槛；
二是确保公证质量，特别是严格公证审批制度，建立健全公证质量责任制、错证追究制和公证质量检查保障机制，对公证机构和公证员的不良执业信息实行常态化通报；
三是加强监督指导，严禁公证行业的不正当竞争，对严重违规、管理不善、内部矛盾突出的合作制公证机构，可以终止其试点。
谭祥平副局长介绍，下一步将加强对南沙公证处和南粤公证处的监管，尤其加强对其公证质量的监管，建立完善公证执业日常监督管理体系，严格公证审批制度，严格公证质量责任，严防单纯追求经济效益、忽视公证质量的现象。
“通过合作制公证机构的设立在广州公证行业中发挥辐射效应，更好地激发公证活力，在新的起点上开创广州公证改革创新的新局面。”谭祥平表示。
合作制公证大揭秘
◆什么是合作制公证处？
合作制公证机构是指由符合条件的公证员自愿组合，共同参与，共同出资。不要国家编制和经费，自主开展业务，独立承担民事责任，其财产由合作人共有，以其全部资产对债务承担有限责任。同时，实行民主管理，按市场规律和自律机制运行的公证机构。
可以说，合作制是公证机构的一种组织形式和体制模式，合作制公证机构试点工作是创新公证组织形式、深化公证体制改革的重要举措。
◆合作制公证处与事业单位体制的公证处相比有什么优势？
合作制公证机构的优势在于：合作制公证处具有浓厚的市场主体意识，行政性干预减少，有助于激发公证机构的活力，可以充分发挥公证员的积极性、创造性，增强公证员的责任感，提高公证质量和服务水平，更好地满足人民群众和经济社会发展对公证服务的新需求。试点工作有利于以点带面，全面推动我市公证事业的健康发展。
◆合作制公证处出具的公证书与体制内（事业单位）公证处出具的公证书具有同等法律效力吗？
根据《公证法》的规定，公证机构是依法设立，独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构，《公证法》并没有明确公证机构的性质，南沙公证处和南粤公证处是依照法定程序设立的，因此，其出具的公证书与体制内（事业单位）公证处出具的公证书具有同等法律效力。
数说广州公证机构
机构数量：
市属（市司法局下属）公证处9家，分别为广州公证处、荔湾公证处、海珠公证处、白云公证处、花都公证处、番禺公证处、黄埔公证处、南沙公证处、南粤公证处。
区级公证处2家，分别为增城公证处和从化公证处。
公证员队伍：
截至2017年12月，现有公证工作人员416人，其中执业公证员152人。
办证数量：
已经全面介入到经济社会活动、民生领域和涉外民商事交往各个方面，全市公证机构年均办理公证事项逾42万件，办证量在全国处于前列。
2017年，全市公证机构办证总数463899件，其中，国内民事公证277953件，国内经济公证98661件，涉外民事公证86198件，涉外经济公证1087件。
拓展创新：
全市11家公证处有9家已加入了“广东e公证服务”网、开通了微信办证和预约服务且已纳入市局微信企业服务号统一对外提供服务。
公证体制改革之路，
广州始终走在全国前列！
两个字，骄傲！
拓展阅读
编辑丨骆猛清
来源丨广州市司法局公管处、金羊网、新快报、信息时报
