“不服！刹车失灵，凭啥不能应急停车？”交警：可停，但不可违停
河北承德，男子杨某老实本分，不善言辞，是一名有着多年驾龄的老司机。
杨某是开大货车的，风里来雨里去地，靠着货车，赚取一家老小的生活费。
从事运输行业的人都知道，开大货车跑长途运输，是一个非常辛苦的职业，一年365天，几乎天天都在路上，吃住也多是在车上解决。
货车司机出门在外，平安值千金，为了顺利完成任务，很多时候，遇事不得不小心谨慎，甚至低三下四、委曲求全。
为了养家糊口，受气受委屈倒是小事，最担心的就是安全问题。
杨某平时开车不急不躁，有条不紊，作为一名老司机，他一直都恪守着“宁等三分，不抢一秒”的原则，安全至上。
因此，尽管杨某开了十多年的车，却几乎没有出过什么重大的事故，十分难得。
然而，俗话说“常在河边走，哪有不湿鞋”，小心谨慎了半辈子的杨某，却摊上官司了。
事发当天，杨某像往常一样，开着自己的重型大货车，在高速公路上不紧不慢地行驶着。
突然，在一下坡路段时，他听到刹车有异响，感觉车辆刹车出了故障。
大货车如果因刹车故障引发事故的话，后果将不堪设想，杨某吓出了一身冷汗，他不敢大意，连忙放慢了车速，将车靠边停在应急车道上，然后下车查看。
然而，就在杨某停车后不到2分钟时间，一辆闪烁着警灯的警车突然驶来，停在了杨某的前方。
原来，在此巡逻的交警，路过时，刚好发现了杨某将车停在应急车道上，交警认为杨某违法停车，要求他接受处理。
几天后，杨某来到交警大队，被处以了罚款200元，暂扣机动车驾驶证的行政处罚。
杨某不服，拒绝签字。
在申辩无果后，杨某向上级交警部门申请了行政复议。
一个多月后，行政复议决定下达，结果为维持交警部门的行政处罚决定。
杨某仍然不服，咨询律师后，在律师的帮助下，一纸诉状，将交警大队告上了法庭。
【案例来源：河北省承德市中级人民法院。】
杨某提起行政诉讼的的主要理由为：
1、事发时自己是因为车辆刹车突然出现故障，为了避免发生事故，才将车临时停在应急车道上检查，这应属于“紧急情况”，停车不违法。
2、自己从停车到交警到达现场处理，前后不到2分钟时间，没有造成严重后果，交警对其作出处罚，不合法。
3、交警到达现场后，没有当场作出处罚，而是事后将早已制作打印好的行政处罚决定书交给自己签字，程序违法。
4、综合以上几点，本案交警大队的行政处罚决定事实认定错误，程序违法，适用法律不正确，请求法院依法予以撤销。
法院审理过程中，交警部门提出了答辩，其主要内容为：
1、根据我国《道路交通安全法实施条例》第82条的规定：“机动车在高速公路上行驶，在非紧急情况下，不得在应急车道行驶或者停车。”
本案杨某停车，是否属“紧急情况”、是否可以停车，不是本案追究的对象。
本案也未因以上原因处罚杨某。
本案对杨某作出处罚，是因为其违法停车，没有按规定设置警告标志，没有开启应急示警闪光灯等。
即使因“紧急情况”，依法可以停车，但并不意味着可以违法停车。
2、本案交警部门对杨某作出行政处罚决定，法律依据充足：
首先，我国《道路交通安全法》第52条明确规定：“机动车在道路上发生故障，需要停车排除故障时，驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯，将机动车移至不妨碍交通的地方停放；难以移动的，应当持续开启危险报警闪光灯，并在来车方向设置警告标志等措施扩大示警距离，必要时迅速报警。”
我国《道路交通安全法》第68条也规定：“机动车在高速公路上发生故障时，警告标志应当设置在故障车来车方向150米以外，车上人员应当迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内，机动车在高速公路上发生故障或者交通事故，无法正常行驶的，应当由救援车、清障车拖拽、牵引。”
其次，本案杨某违法在应急车道上停车，根据《河北省实施中华人民共和国道路交通安全法办法》第87条规定：“违反规定停车的，处以200元罚款”，因此，交警部门对杨某作出罚款200元的处罚决定，符合法律规定。
3、本案对杨某作出罚款200元的处罚决定，适用简易程序，符合法律规定。
我国《道路交通安全法》第107条规定：“对道路交通违法行为人予以警告、200元以下罚款，交通警察可以当场作出行政处罚决定，并出具行政处罚决定书。”
本案交警部门从安全角度出发，没有在高速公路停车现场，对杨某当场作出处罚，而是通知其到交警大队接受处罚，不违反以上规定，程序合法。
综合以上几点，本案交警大队的行政处罚决定，事实清楚、证据充分、程序合法，依法应予以维持，请求法院驳回原告杨某的诉讼请求。
法院审理后，支持了交警部门的观点，认为本案交警部门作出的行政处罚决定，事实清楚、证据充分、程序合法，适用法律正确，判决驳回了杨某的诉讼请求。
接到一审判决结果后，倔强的杨某依旧不服，向上级法院提出了上诉。
受理了杨某的上诉后，二审法院在审理时，特意对事发当天杨某的停车，以及交警到达现场处理的情况，作了重点调查。
根据现场视频显示，当天9时21分55秒时，杨某在应急车道停车，9时23分23秒，交警到达现场。
期间杨某停车后，在将近2分钟的时间内，其既未开启应急报警闪光灯，也未按规定，在来车方向150米之外处，设置三脚架等警告标志。
因此二审法院认为，杨某的停车行为，明显违法。
交警部门对其作出的行政处罚决定合法。
最后，二审法院作出终审判决，维持了一审法院的判决结果。
【律师看法】
首先，根据我国《道路交通安全法实施条例》第82条规定：“机动车在高速公路上行驶，在非紧急情况下，不得在应急车道行驶或者停车。”
那么，到底什么属“紧急情况”，从法律规定，结合生活常识分析，此处的“紧急情况”，主要是指影响行车安全，威胁车辆安全行驶的突发的、意外的事件等。
应急车道，又称为“生命通道”，在高速公路上，应急车道的作用，可想而知，其重要性，不言而喻。
根据交警及相关部门的解释，应急车道，主要是指在城市环线、快速路及高速路两侧施划的，供工程救险、消防救援、医疗救护、军人、警察等执行紧急事务的车辆使用的通道。
任何社会车辆禁止驶入，禁止无故占用应急车道停车。
但是，特殊情况下，根据有关规定，社会车辆是可以临时在应急车道上行驶，或者临时停车的。
那么，高速公路上，能够在应急车道上临时停车的情形，大致有以下几种：
1、车辆突发故障，导致无法正常行驶的情况。
比如爆胎、刹车失灵、发动机故障等，导致车辆无法正常行驶的情形。
2、车内乘客突发严重疾病。
这种情况很好理解，一旦发生这种突发情况后，为了抢救生命，需要停车紧急处理，或者通过应急车道，紧急送医。
但是，需要注意的是，一定要记得报警，同时保留医院证明等证据。
3、遇特殊情况，在交警的指挥下，可以走应急车道，或者在应急车道上停车。
本案中，杨某如果确实是发现车辆刹车异常，车辆出现故障，可能会导致发生交通事故，其应当保留证据。
根据以上规定，本案杨某如果能够提供相应的证据，证实其确实是因为车辆刹车故障，临时停车，是没有问题的。
但是，可以临时停车，但并不意味着可以不按规定停车，采取必要的安全警示措施。
本案中，争取交警部门在法院审理期间，提出的答辩那样，“本案杨某停车，是否属“紧急情况”、是否可以停车，不是本案追究的对象。”
“本案对杨某作出处罚，是因为其违法停车，没有按规定设置警告标志，没有开启应急示警闪光灯等。”
因此，本案杨某即使因出现了“紧急情况”，依法可以停车，但并不意味着可以违法停车。
按规定，杨某因紧急情况，需要临时停车，但应当按规定，采取必要的安全警示措施。
本案杨某停车后，未按有关规定，开启危险报警闪光灯、放置三角架警示标志等，明显构成违法停车。
本案交警部门对杨某作出处罚，追究的不是其是否可以停车，而是其停车方式违法。
因此，从以上法律规定，结合本案事实，杨某被处罚，一点儿不冤。
本案中，对于司机杨某，当车辆出现故障，需要临时停车时，根据法律规定，其应该遵守以下规定。
一方面，我国《道路交通安全法》第52条规定：“机动车在道路上发生故障，需要停车排除故障时，驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯，将机动车移至不妨碍交通的地方停放；难以移动的，应当持续开启危险报警闪光灯，并在来车方向设置警告标志等措施扩大示警距离，必要时迅速报警。”
另外一个方面，我国《道路交通安全法》第68条规定：“机动车在高速公路上发生故障时，警告标志应当设置在故障车来车方向150米以外，车上人员应当迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内，机动车在高速公路上发生故障或者交通事故，无法正常行驶的，应当由救援车、清障车拖拽、牵引。”
需要特别提示的是，从以上规定可以看出，当车辆在高速公路上出现故障需要维修时，停车后，应该向专业机构求助，让救援车、清障车前来拖拽、牵引等。
就地维修检查，是错误的，也是违法的。
因此，法律事关我们生活的方方面面，无处不在。
无论从事什么行业，都应该对相关法律有所熟悉，严格按照法律规定去做，否则，一不小心就违法了。
最后，对于在高速公路上，什么情况下可以在应急车道上行驶，或者临时停车，很多人不明白，其中包括很多老司机。
重要的事情说三遍，只有遇到下面的三种情形时，才可以在应急车道上停车，或者行驶：
1、车辆突发故障，导致无法正常行驶的情况。
比如爆胎、刹车失灵、发动机故障等，导致车辆无法正常行驶的情形。
2、车内乘客突发严重疾病。
3、遇特殊情况，在交警的指挥下，可以走应急车道，或者在应急车道上停车。
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