被母亲私拆档案袋，女儿崩溃大吼！网友吵翻……档案为何如此重要？

广州普法

6月26日

四川泸州市江阳区一位母亲

拆开了女儿档案袋的封条

女儿看到后崩溃大叫

……

不少网友对此有疑问：

个人档案可以放在自己手里吗？

如果误拆了档案该怎么办？

妈妈误拆女儿档案袋

6月27日，一段监控视频引发网友关注。视频显示，一名女孩发现桌上的档案袋的封条被撕开，朝着屋内的母亲大声吼叫。女孩说“档案袋封条不能拆”，母亲则回复说自己不知道。之后，女孩把档案袋拍在桌子上，不知所措。

有网友表示，妈妈这次把女儿害惨了；也有网友认为，妈妈根本不知道档案的重要性，除了档案室的工作人员，连本人都无权拆封自己的档案。

27日下午，当事母亲张女士称，档案是自己大女儿的，当时就是不小心给拆开了，家人正在对这件事情进行补救。

6月28日，张女士发文道歉，称深刻认识到自己的错误，已到相关部门重新审核封印得到了圆满解决，在此感谢老师和领导的帮助，希望各位家长朋友引以为戒。

网友吵翻了

针对此事

不少网友表示疑惑：

封条上明明有字，都不看吗？

也有网友表示

自己的档案也被打开过

还有网友认为

母亲的做法太不负责

档案袋为什么不能私自拆封？

个人档案在校时称为学生档案，包含毕业生登记表、成绩单等个人学习材料，入党志愿书等党团材料以及其他可供参考的材料。毕业后，高校将学生档案转递至就业单位，就业单位在学生档案基础上增加就业经历等工作材料，形成人事档案。

档案除了供用人单位考察录用人员之外，也是维护个人权益和福利的凭证，无论是工作调动、考研、公务员招考，还是职称评审、考资格证、工龄认定、社保办理、住房补贴发放、入党、办理退休等，都要用到它。

根据相关规定，个人档案属于机密文件，只有拥有档案管理权限的单位才能将档案拆开查验以及将档案审核密封，没有档案保管权限的单位以及个人是不允许将档案拆封的。如果有个人或者单位不遵守相关规定私自拆封，有档案管理权限的单位可以拒收相关档案，因为档案的不稳定性因素太多了，无法保证档案的真实性和完整性。

档案被拆封之后，相关单位拒收那么档案就会变成“废”档，或 “死”档。重建档案流程复杂、麻烦，所以大家千万不要因为好奇而去拆封档案。

档案私自拆开后会被人才市场拒收，被人才市场拒收后，会导致考研、考公务员等受到影响，虽然很多考试在报名时并不会要求你提供档案，但在后期都会需要提供或者审核档案，比如公务员的政审等；档案有问题，自己的很多权益没有办法享受到，比如特殊工种提前退休等。所以，档案不能被打开，否则会给自己带来非常大的影响。

而档案的有效保管地就是有档案保管权限的单位，比如工作单位所在地的人才市场、户籍地的人才市场、企事业单位，都有档案的保管权限，但企事业单位只对内部员工，不对外保管档案，人才市场可以对外托管档案。

私拆档案不仅违规，还可能违法！

对于个人档案能否私拆的问题，我国是有相关规定的。中共中央组织部、人力资源和社会保障部等五部门2021年专门印发了《流动人员人事档案管理服务规定》，其中，第二十一条明确：任何个人不得查阅本人、配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲人员的人事档案。因此，视频中的母亲私拆女儿档案属于违规行为。

同时，北京安理（杭州）律师事务所罗贤水律师认为，如果有其他人员私自拆阅、毁损他人档案，可能涉嫌违法，如造成严重后果的，还有可能会构成刑事犯罪。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十八条：冒领、隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

罗贤水律师表示，因为档案可视为是档案管理权限单位之间的通信邮件，因此可将该法条中的“邮件”扩大解释，将个人档案纳入“邮件”范畴适用。“档案作为机要文件，是国家机关之间传递的信件，在传递档案期间持有的人，都只是档案（邮件）的代持人，无权私开。”

不小心拆开了档案怎么办？

自己不小心拆掉了档案的封条怎么办？6月27日下午，从事档案工作的林女士接受采访时介绍，个人档案一般会存放在学校、人才市场或工作单位。档案传递是以公对公的方式进行的，且需要单位出具调档函。即使是自己的档案，也不允许个人持有，更不允许将档案上的封条私自拆开。

“当事人如果需要查询相关档案，也需由档案管理人员操作进行拆、封。”林女士称，如果不小心拆掉了档案袋上的封条，需要到相关单位去重贴封条并盖章，“此前封条上盖的章是哪个单位的就去找那个单位。”

然而，对已经撕开的档案袋重贴封条，不会那么容易，因为档案里的内容有没有更换，文件是否缺失都很难核实，工作单位或者人才市场进行重贴封条是有风险的。

林女士称，如果档案无法贴回封条并盖章，对个人求职会有很大影响。正规的公司，特别是公务员等职业都需要个人提供密封完整的档案。林女士建议，尽量不要将档案拿在自己手中，最好是托管在当地人才市场或者工作单位。

毕业后档案去哪儿了？

日前，人社部、教育部印发《关于积极稳妥做好高校毕业生档案转递接收工作的通知》，提出全面落实取消就业报到证政策要求，规范档案转出手续。

毕业后档案去哪了？如果是去机关、国有企事业单位等用人单位就业的，档案会转到用人单位进行管理。

如果是去没有人事档案管理权限的非公单位就业，档案可以转递到就业地或户籍地的公共就业和人才服务机构进行管理，到超大型城市就业的，按当地规定执行。

如果是未就业、出国留学或者创业，档案一般转至户籍地公共就业和人才服务机构。

档案能自己携带吗？

毕业生的档案要严格按照规定进行转递。根据国家相关规定，档案是严禁自行携带转递的。

学校会根据毕业生的毕业去向，转到有人事管理权限的用人单位或相应的公共就业和人才服务机构。毕业生工作单位发生变化时，要按照有关规定转递人事档案。

所以，大家千万不要选择将档案拿到自己手里，不然万一造成档案遗失或损毁，可能会无法享受相关服务，给自己带来不必要的麻烦。

来源：央视网、中国普法、人民网、中国新闻网、广州日报等（*声明：本号所发布的文章中包含律师或专家解析等内容仅为其个人的专业意见表达，不代表本平台的任何观点与立场）

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