“一钩子下去,1.6亿没了”:砸承重墙致整栋楼裂缝,谁之责?丨快评
“一钩子下去,1.6个亿没了!”哈尔滨某居民楼有人砸掉承重墙导致整栋楼出现裂缝,引起了极大的关注。各方到底应该承担什么责任,又如何避免类似事件一再发生,值得反思。
近日,哈尔滨市松北区利民学苑B栋有租户在3楼装修时砸掉了承重墙,导致大楼从下往上出现裂缝,楼内二百余户居民被紧急撤离,临时安置到酒店。从网传视频看,该房间中钢筋混凝土的承重墙大面积被砸掉,只剩下钢筋,房间中还留有钩机、推土机等大型设备。小区业主表示,当晚,这栋共31层高的大楼,就开裂到了15层,第二天下午裂到21层。哈尔滨市松北区城管局5月1日晚通报称,该局4月28日接到举报后立即赶到现场,责令当事人停止违法行为,对其立案调查,同时组织专业机构进行安全鉴定,制定恢复方案。
这栋大楼到底还能不能修复,修复后能否保证安全,需要专业机构的鉴定结果。但是,即使专家认为修复后不影响安全,楼上的住户恐怕也没人敢再住下去。有业主在接受媒体采访时表示,他们当年买房子花了近80万元,希望得到赔偿。以200套房、平均每套80万元计算,如果全额赔偿,总赔偿额将高达1.6亿元。这还没有算上底商,以及临时安置受影响居民所需要的费用。
这笔钱应该谁来出?首先是装修施工方。作为施工人员,应该了解砸承重墙会对建筑安全产生严重的影响,如仍然冒险蛮干,应该承担直接责任。其次是租户。施工队是在他的要求下才会这样做的。如果装修方案有设计方的话,设计方也脱不了干系。房子的业主是否有责任,则需要看他对此事是否知情。如果他并不知道租房者要砸承重墙,可能并不需要担责。
物业公司是否应该承担责任,则要看物业公司是否疏于监管。一般来说,物业公司有责任对装修过程进行监管,以确保不出现违法现象。尽管该小区的物业公司称已经尽到了责任,但是否属实则很难说。毕竟,这次装修,连钩机、推土机等大型设备都吊进了3楼,这可不是一般装修所需要的。
有责任的各方需要承担哪些责任?首先当然是民事责任。大楼开裂,对楼上住户的财产造成了重大损失,责任人需要进行赔偿。当然,楼上的业主希望按照买房时的价格得到赔偿,恐怕也不能得到支持。如果经过鉴定,该楼已经没有修复价值,要进行拆除,那业主有权以目前的市场价格获得赔偿。而如果鉴定结果认为可以修复,那责任人需要承担修复费用,也应该对其他物业的减值部分进行赔偿。当然,这只是从理论上来说。责任各方到底有多少财产能够赔偿,还是个未知数。如果各方的财产都不足以赔偿所有的损失,受损业主也只能按比例获得赔偿。他们能否善罢甘休,不甘心又会怎么办?后续恐怕还会有无穷无尽的麻烦。
其次是刑事责任。砸承重墙导致大楼开裂,属于工程事故。由于损失重大,已经涉嫌重大责任事故罪。刑法第134条规定,在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。根据相关司法解释,事故造成直接经济损失100万元以上,即属于“造成其他严重后果”,造成直接经济损失500万元以上,负事故主要责任,则属于“情节特别恶劣”。而此次哈尔滨装修事故造成的损失,远超500万元,有人要为此坐牢,或不可避免。
还有行政责任。对违法违规的施工机构和人员,主管部门可以罚款、吊销执照、禁止从业等。只是,这些施工人员可能本来就没有资质,而在赔完业主的损失后,可能也没什么钱可以交罚款了。
当然,到底有哪几方需要承担责任,各自承担什么责任,最终需要由法官根据证据来判定。
建筑物的承重墙等结构不能擅自改动,否则会产生严重的安全问题。这是常识。2020年,福建泉州造成29人死亡、50人受伤的重大塌楼事故,就是因为违规野蛮装修所造成的。中国裁判文书网上,也有不少因为砸掉承重结构而导致重大事故被判刑的案例。
但是,总有一些人不顾风险蛮干。有些人在被发现后辩称自己不懂。不懂不应该成为违法的理由。尤其是施工人员,作为专业人员,更应该知道擅自更改承重结构的危险性。对明知故犯者,需要加大惩罚的力度。只有让违法者付出沉重的代价,同时加大宣传力度,让更多人知道砸承重墙的代价,才有可能遏制一些人砸墙的冲动。
辛省志