以案释法——农业保险理赔金属于“公共财物”吗？

王某等人是某村的村干部。2012年至2015年期间，王某等村干部在协助政府从事公务过程中，骗取农业保险理赔款30余万元，用个人私分占有使用。

本案争议的焦点在于农业保险理赔款资金性质认定问题，对于农业保险理赔款资金的性质认定，存在三种不同意见：

第一种观点认为农业保险理赔款属于刑法上的公共财物。

第二种观点认为农业保险理赔款属于保险公司私有资金。

第三种观点认为农业保险理赔款应一分为二，一半为公共财物一半为保险公司私有资金。

笔者赞同第一种观点，理由主要有：农业保险是一种政策性保险，不同于一般性的商业保险。在农业保险推广和实施前期，政府在保险的推动和管理经营中起主导作用，农业保险理赔资金的使用是在政府部门的监督和管理下进行赔付的，保险公司只是具体负责业务办理。其次农业保险理赔资金的来源大部分是各级财政补贴的保费资金，这些资金是存在专账进行管理，不得用于其他用途。从农业保险理赔资金的来源和管理使用上看，该资金的性质与刑法上公共财物的本质是一致的，因此农业保险理赔资金的性质应该属于公共财物。

综上所述，本案中王某等人利用职务便利，非法占有农业保险理赔款的行为属于刑法规定非法占有公共财物，应对其以贪污罪定罪处罚。