业主大会如何做,才能让人无懈可击?
业主大会,主要的功能,就是选举成立业主委员会和表决小区的其它重大事项。
如果小区里辛苦召开的一次业主大会,因为这样那样的问题,导致各种信访投诉,甚至引发了舆情,最后被叫停或是业主大会决议被否决,那是非常可惜的。有另外的一种情况,就是行使撤销权,到法院起诉打官司。业主大会的决议,经过法院审理后,可能被认为违法而被撤销。这同样会给不少支持业主大会决议的业主,带来遗憾。业主大会最容易出问题的,往往是选票。异议人士针对的,也往往是选票的真实性和相关数据的真实性。因为一般的小区业主大会,因为业主人数众多的原因,少有采取集体讨论的形式,更多的是采用书面征求意见的形式(选票/表决票)。采用书面征求意见形式的载体——选票或表决票——送达业主、回收选票、统计数据、公布结果,这个流程,很容易被人为操控。就算是组织者认为全程合法,也会被人用阴谋论的逻辑,对大会通过事项进行污名化。
自证清白或查明事实,需要耗费大量人力物力不说,有时还会出现各种无法还原真相的特殊情形。我遇到过有投票业主反悔。理由居然是自己投票时,被引诱、被误导,表达的不是真实意思。幸好现在有了填补漏洞的方案——业主大会电子投票辅助系统。在赣州市辖区内,使用赣州市城市住房服务中心开发的赣州市业主决策电子投票系统。这在很大的程度上,能很好解决选票和统计数据可能出现的问题。技术手段,可以解决一部分问题。如要做到让业主大会无懈可击,我个人认为,大会的组织者不能抱有偷懒走捷径的想法。要严格按照有关法律及规章规定执行,做到程序到位和实体合法。以“所有的业主大会材料,将来要摆到法庭上接受质证”的原则,去做好业主大会的各项工作,规避和堵塞可能出现的问题与漏洞,就能够真正做到无懈可击。我参与业委会选举和物业选聘专项法律服务项目时,经常给小区业主大会组织者灌输上述理念。凡是能够严格执行到位的小区,业主大会的各项决定,都经得起各方检验,最终都能够顺利得到认可。本文作者简介
钟北斗律师,2006年通过司法考试,2008年正式执业至今。
中国民主促进会会员,江西冠城律师事务所副主任
赣州市物业管理专家库成员
擅长处理:物业法律事务、民事案件、经济案件。