辖区可防性案件同比下降8.32% 远安公安“预防警务”金钥匙解开“平安密码”
4月17日,远安县公安局鸣凤派出所在工作例会上,对上周2起不托底的矛盾纠纷调处增派了力量,开具了任务清单,实行挂牌督办。
鸣凤派出所是湖北省公安机关警务机制改革试点单位,2022年以来,他们在落实“派出所主防”警务工作中,坚持 “防为主、防为上”的工作理念,大力推行“预防警务”,以“防得准”“防得住”“防得好”为抓手,通过动态感知风险,及时阻断风险,实现了警务工作由维稳保平安向共建创平安转变。自去年以来,远安县鸣凤辖区可防性案件同比下降8.32%。
聚焦关键要素,落实“防得准”
据鸣凤派出所所长卢俊介绍,“派出所主防”就是抓住高风险的事和最突出的点这对牛鼻子,主动出击,对最不放心的人和最不托底的事以及最容易冒泡的地方稳控好。
动态防控是派出所一项常态化的重要工作,该所依托社区警务队和街面警务站,统筹社区民警、街面特警和交警、社区网格员等资源,全量采集管控“人、地、事、物、场所、风险”等基础治安要素,提升基础工作的精准性、鲜活度,同步开展网上网下“双线”巡查,确保始终将“高风险的事”纳入视野、追踪研判、高效处置,防牢了高风险的事。
与此同时,鸣凤派出所密切关注治安乱点、舆情焦点、民意热点,围绕盗窃“三车”和沿街店铺、治安乱点、电信诈骗高发区域、涉黄涉赌等重点区域开展联合巡控,即发即知即处街面违法犯罪和各类滋事苗头,挤压违法犯罪空间,防住了最突出的点。2022年以来,通过动态即时防控,该所抓获违法犯罪嫌疑人36人,制止各类纠纷和斗殴104起。
夯实防范根基,实现“防得住”
2017年,鸣凤派出所成立了以民警姓名命名的张文军工作室,形成了以公安为主导、部门参与、联动联调联处的矛盾纠纷化解机制。在“派出所主防”警务工作中,该所依托“张文军工作室”,统筹基层力量,围绕高风险的人和事,实行动态信息常态“采”,社区民警、综合指挥室、一体化专班三级“研”,一般矛盾纠纷按照社区民警 社区干部和网格员 N个部门动态“处”,对不托底的复杂、重大矛盾报请政法委,实行双线交办、双线督办,通过党委政府和公安机关两条工作线路,闭环妥善处置。自2022年以来,鸣凤辖区没有发生一起可防性命案,矛盾纠纷与前年同比,下降了8.9%。
张文军是鸣凤派出所综合指挥室的主要负责人,他风趣地说,综合指挥室的工作人员就像医院的主治医生,推送的警情清单和工作清单就是医生的处方,社区警务队和打击办案队照单落实。2022年以来,鸣凤派出所综合指挥室研判推送风险标签指令268份,排查整改安全隐患120处,化解各类矛盾纠纷549起,部门联动化解矛盾尖锐、周期性长、反复性强的纠纷16起,矛盾纠纷化解成功率达98%,确保了矛盾风险不累积、不扩散、不升级,创造性践行了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位” 的“枫桥经验”。
俗话说,基础不牢,地动山摇。现如今,“派出所主防”的基础依然在村居。鸣凤辖区共有14个村居,远安县公安局抽调8名有基层工作经验的民警充实到社区警务队,在这14个村居,每天都能看见身着警服的担任村居党委副书记的社区民警的身影,这些专职的社区民警全天候驻扎社区,开展信息摸排、巡逻防控、安全宣传、矛盾纠纷调解等工作,成为了居民的贴心人,也实现了“矛盾不上交,风险不外溢”。
杜巍是远安县公安局特警大队长,常年带领特警队员屯警街面,他们与交警一起,参与鸣凤辖区联勤联动。在社会治安动态防控中,鸣凤派出所以社区见警为底座,以街面见警、路面见警为支撑,社区义务巡逻队为补充,一体统筹城区巡防力量,联合特警、交警开展复合式巡逻防控机制,落实“1、3、5分钟”快速响应,侵财类案件发案率下降7.32%,群众安全感和满意度明显提升。
坚持改革创新,立足“防得好”
远安县是全国“雪亮工程”建设三个示范县之一,鸣凤派出所坚持公安警务科技赋能,把“雪亮工程”“远安鹰哨”大数据、物联网、人工智能等新技术与警务工作有机融合,加强风险隐患预知预警预防,优化勤务模式,持续打造“情指行”一体化新型警务实战模式,实现视频监控、“前哨”系统、网络巡查、卡点查缉、警务站、护学护医岗、智慧安防小区高度融合,构建起全覆盖的智慧感知体系。2022年,鸣凤派出所通过大数据和智慧城市系统,救助轻生和走失人员25人,制止各类违法行为620起,为破获49起案件侦破提供了技术支撑。
宋晓东是鸣凤镇南门村的社区民警,该村清水寺巷有一处历史遗漏的堰塘,由于生活排污,堰塘成了污水坑,导致邻里纠纷不断。为根除“病根”,他积极依托村“两委”,在广泛走访征求意见的基础上,通过“屋场会”形式,将污水坑整修成了一处休闲景观点。
“我们社区民警就是一根针,通过穿针引线,发动基层组织和居民共同参与平安建设,才能‘螺蛳壳里做道场’,实现宜居宜业的生态环境”宋晓东道出了社区民警的心声。
在社区民警的推动下,鸣凤14个村居相继成立了48个护厂队、护校队和治安巡逻队,联动86个2000多人的志愿服务小分队,参与平安建设。社区民警通过“屋场会”“民主议事室”等形式,解决了日常平安创建中的小问题,推进了信息联采、矛盾联调、风险联排、治安联防,推动基层警务工作由维稳保平安向共建创平安的转变,营造出平安建设共建共治共享的大平安格局,其中,凤山社区被命名为全国民主法治示范社区。
“派出所主防”是现如今警务机制改革一项重要内容,远安县委县政府和县公安局积极打造警务改革保障屏障,出台了《远安县“情指勤舆”一体化实战化机制改革构建大安全格局实施意见》,构建远安县“大防范”工作格局。将社区民警专职化、兼任社区副书记、社区警务室建设等工作列为县委“筑堡工程”重要内容,形成了“党委主导、政法主推、公安主力”的良好局面。与此同时,远安县公安局配套出台《深化“派出所主防”减负工作实施意见》《“派出所主防”考核正负面清单》等文件,为“派出所主防”搭建了坚实的保障屏障。
(通讯员 李开明 廖星星 刘量)