城管打人遭“反砍”，警方：伤人女摊贩系正当防卫——旧案新析
重庆南岸区，来自四川的26岁女子杨某，从小便天不怕，地不怕，川妹子的泼辣性格，在她身上显露得淋漓尽致。
女子杨某不到20岁时，便来到了重庆闯荡，结婚后，和丈夫一起经营着一家名为“7点生鲜”的水果店，截止本案事发时，她们已经开了有五六年的时间了。
2020年9月7日上午9点钟左右，当地镇上城管执法队员来到女子杨某的水果店门前，告诉她上级正在组织进行市容环境清理整治工作，提醒她不要占道经营，不能妨碍行人正常通行，并按要求，自行对以上问题进行整改。
大约半个小时后，城管执法人员巡查完毕其他店铺，返回时，发现女子杨某的水果摊，仍然存在占道经营的情况。
于是，几名城管队员便一起上前，将女子杨某店门前延伸突出、占道摆放的水果和货架，抬进了店内。
根据事发后调取的店内监控视频显示，当时两名城管队员，弯腰将摆放在店门前的葡萄，连同货架一起，抬进店里，放到了过道上。
此时，女子杨某从店里出来，手里拿着一个装有柑橘的水果筐，她放下水果筐后，对着几名城管执法人员，非常不满地说了几句话。
这时，站在水果店门口的一名城管执法人员，将一个白色的空水果筐，拿起来丢进了店内的过道上。
女子杨某本就心怀不满，见状将该空水果筐一把提起，用力地砸向地面，并质问道：
“你摔什么摔？”
谁知道，被扔到地上的空水果筐，一下子弹了起来，划伤了站在旁边的城管执法队员杨某桥的右手。
被水果筐划伤了手后，杨某桥非常生气，立即上前，指着女子杨某说：“你再发火！”
女子杨某未作声，但当她转过身，准备进入店里时，杨某桥突然抬起手来，照着女子杨某的脸，挥拳就打。
女子杨某一连被打了好几下，被打后，她一边往自己的店里退，一边用手护住脸部。
杨某桥则边打边往店里走，追着女子杨某，步步紧逼。
女子杨某在后退的过程中，突然伸手抓住了货架上的一把水果刀，然后拿着水果刀胡乱挥舞，阻止杨某桥继续殴打自己。
杨某桥见状去抢夺女子杨某手里的刀，在此过程中，被水果刀划伤了手臂等部位。
在此过程中，女子杨某的丈夫见妻子被打，曾试图冲上前，被其他城管执法队员阻止，拦在了外面。
见此情形，隔壁做生意的男子和其他城管队员，一起上前制止，女子杨某才放下了手中的刀。
事发后，现场有人报了警，公安机关介入处理。
受伤的城管执法队员杨某桥和女子杨某，分别被送到了医院，检查治疗。
2020年9月8日，女子杨某转入武警重庆总队医院，根据医院的《诊断证明》显示，女子杨某的伤情为：轻型颅脑损伤，全身多处软组织损伤，医生建议住院治疗。
受伤的城管执法队员杨某桥，也在医院接受治疗。
此事经新闻媒体报道后，一下子引发了热议。
2020年9月9日，女子杨某对媒体表示，事发时，其因水果摊占道摆放问题，与城管执法人员产生了争执，城管队员先动手，并追着她打。
当时，她的眼镜被打飞了，“脑袋也被打蒙了”，然后随手抓起了收银台上的一个东西来抵抗，事后“才反应过来，自己抓起的东西，是一把刀”。
2020年9月13日，重庆市公安局南岸区分局，就本案发布了警情通报，公布了处理结果。
根据该通报，警方对本案的处理，分三个方面：
第一，本案女子杨某被杨某桥追打过程中，挥刀致杨某桥受伤的行为，属于正当防卫。
第二，女子杨某此前不配合城管执法的行为，违反了《治安管理处罚法》的规定，构成阻碍国家机关工作人员依法执行职务的违法行为，依法对其处以警告的行政处罚。
第三，本案杨某桥的行为，违反了《治安管理处罚法》的规定，构成殴打他人的违法行为，依法对其处以行政拘留的处罚。
【律师说法】
首先，正当防卫，根据我国《刑法》的规定，是指为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为。
因正当防卫对不法侵害人造成损害的，不负刑事责任。
相应的，我国《民法典》也有规定，因正当防卫造成他人损害的，不承担民事责任。
如前所述，正当防卫是为了保护合法权益，使其免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的合法行为。
其次，实践中，如何正确把握和认定正当防卫，根据法律规定，应当从以下五个方面，进行综合考虑：
1、正当防卫的前提，是存在不法侵害。
不法侵害，即非法侵害，指违反法律规定，侵害国家公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利的行为。
存在不法侵害，是正当防卫成立的前提。
本案中，杨某桥被女子杨某扔的水果筐划伤后，不顾自身身份，出手殴打女子杨某，致其轻微伤。
杨某桥的该行为，与其正在执行的职务无关，属个人行为，非法侵害女子杨某的身体健康，属于不法侵害。
这一点，本案警方的认定正确，符合法律规定。
2、不法侵害正在进行。
不法侵害正在进行，是正当防卫成立的重要条件，只有对正在进行的不法侵害，才能实施正当防卫。
提前防卫、假想性防卫，以及事后防卫，都不属正当防卫。
本案女子杨某，系正在遭受殴打时，情急之下拿刀反抗，其防卫行为，符合这一条件。
3、防卫人必须具有正当防卫的意识。
在主观上，防卫人必须具有明确的防卫意识，清楚地意识到自己正在被不法侵害。
从而作出防卫行为，阻止不法侵害的进行。
4、正当防卫，必须是针对不法侵害人本人。
正当防卫行为，必须是针对不法侵害人本人进行，不得伤害其他的人。
本案女子杨某，没有针对其他人，划伤的是正在殴打她的杨某桥，其采取的防卫措施，是没有问题的。
5、正当防卫，不能超过必要的限度。
正当防卫，除了刑法规定的八种严重暴力犯罪的情形，可以实施无限防卫权外，应当在合理限度内实施，不能超过必要的限度。
正当防卫超过必要的限度，造成不应有的损害的，应当承担法律责任。
本案女子杨某拿刀挥舞，目的是阻止杨某桥继续殴打自己。
最后也没有给杨某桥造成严重损害后果，因而没有超过必要的限度，符合正当防卫的要件。
在此，对于刚刚开庭不久的兰州瓜农刺死城管案，简要作个分析。
在该案中，控辩双方争议最大的是，卖瓜的被告人在遭到城管队员的殴打后，刺死了城管人员，其防卫行为，是否过当。
根据法律和司法解释规定，对正当防卫限度的认定，应立足于防卫时所处的情境，结合社会公众的一般认知作出。
生活中，对于正当防卫，在冷静、理性的状态下，对其进行理论分析，大多数人都能理解。
但是，当遭到突如其来的不法侵害时，在那种紧急情况下，还能作出准确的应对，把握好度，合法地实施防卫，很少有人能做到的。
对于正当防卫“明显超过必要限度”的认定，两高一部（最高人民法院、最高人民检察院、公安部）对依法适用《正当防卫的指导意见》明确指出：正当防卫是否“明显超过必要限度”，认定时，应当考虑双方力量对比，立足防卫人防卫时所处情境，结合社会公众的一般认知作出判断。
该《指导意见》第12条规定，对于正当防卫“明显超过必要限度”的认定，应当综合不法侵害的性质、手段、强度、危害程度和防卫的时机、手段、强度、损害后果等情节，考虑双方力量对比，立足防卫人防卫时所处情境，结合社会公众的一般认知作出判断。
该案中，瓜农直接拿刀反抗，造成了城管队员的死亡，从以上规定来看，可以认定为超过了必要限度，应当承担相应的刑事责任。
当然，这种判断，仅仅是根据新闻报道的情况作出的分析，信息不全面，未必准确，最后的结果，应当以法院的判决为准。
本案中，杨某桥在参与城管执法时，被女子杨某扔的水果筐划伤后，不顾自身身份，接连出手殴打女子杨某，且不依不饶地追打。
杨某桥的行为，与其正在执行的职务无关，属个人行为。
同时，其非法侵害女子杨某身体健康的行为，违反了我国《治安管理处罚法》的相关规定。
我国《治安管理处罚法》第四十三条明确规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；
情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”
根据以上规定，本案杨某桥的行为，构成了“殴打他人”的违法行为，应当受到相应的治安处罚。
根据公安机关的通报，杨某桥受到了行政拘留的处罚，符合法律规定。
本案中，女子杨某经营的水果店，摆放水果，超出了店面。
城管执法人员发现后，依法要求其自行整改，但女子杨某未予理睬，没有按要求履行。
随后，城管执法人员上前制止和清理时，遭到了其阻扰。
女子杨某的该行为，构成了阻碍国家机关工作人员依法执行职务的违法行为，应当受到相应的行政处罚。
根据我国《治安管理处罚法》第五十条的规定，有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：
“（一）拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；
（二）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；
（三）阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的；
（四）强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的。
阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。”
本案公安机关对女子杨某作出警告的行政处罚，法律依据正是以上规定。
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【案例来源：光明网，https://m.toutiao.com/is/AtHnep2/ - 砍伤城管的重庆女摊主被认定正当防卫：心里的石头落了地 - 今日头条】
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