“我是受贿，不是敲诈勒索，拘留我于法无据！”省高院：撤销
黑龙江佳木斯，男子张某出生于一个普通家庭，张某上学时，因学习不太努力，成绩一直不理想。
毕业后很久没有找到合适的工作，后来他通过应聘，进入了当地公安交警部门，做了一名辅警。
交警部门的辅警，虽然工资不高，但是工作却不少，每天都很忙。张某的主要工作，是协助单位的正式交警维护重要路段的交通秩序，处理交通事故等辅助性工作。
事发当天，张某和另外一名辅警在某路口维持交通秩序时，发现一辆车的车牌不对，有伪造、变造车牌的嫌疑。
于是张某便将其拦下，拉开车门上了车，要求一起去交警队处理，查验真伪。
经事后查明，开车的司机是青年男子王某，无业。
在去交警队的路上，张某向司机王某宣传政策法律，称根据我国《道路交通安全法》的规定，伪造、变造机动车号牌的，可能会受到行政拘留15天，罚款2000元至5000元的处罚。
司机王某听后非常害怕，担心被拘留和罚款，向张某再三求情，解释说车不是自己的，自己是因为家人生病了，借的别人的车，恳求张某放他一马，不要带去交警队处理。
见张某不为所动，司机王某便从口袋里掏出了一沓钱，一共800元，塞进了张某的口袋里。
经过内心的一番思想斗争，张某认为只要司机王某不说，此事便没有人知道，不会出事的。
于是，张某就将司机王某私放了。
谁知道，司机王某，转身就将张某告了，称被张某以行政拘留和罚款相威胁，敲诈勒索了800元钱。
接到举报后，交警部门非常重视，在查清事实后，终止了与张某的聘用合同，解除了双方之间的劳动关系。
随后，又将张某移送给了公安治安管理部门，以张某违反《治安管理处罚法》的相关规定，构成敲诈勒索，对其作出了行政拘留10日的处罚决定。
【案例来源：黑龙江省高级人民法院。】
张某不服，向上级机关提出了行政复议。
因事涉自己的切身利益，张某十分重视，向律师等专业人士请教后，自己再经过认真学习，仔细研究后，精心准备了行政复议申请书等材料。
张某提出，本案事发时，自己作为辅警，向涉嫌伪造、变造机动车号牌的违法嫌疑人，宣传讲解政策法律，解释违法后果，是履行职务的正当行为，不属于威胁、胁迫违法嫌疑人王某。
司机王某为了逃避处罚，主动给自己800元，自己的行为，不构成敲诈勒索，公安机关对自己作出的行政拘留10日的行政处罚决定，是错误的，应予以撤销。
不久，行政复议决定下达，结果为维持公安机关的行政处罚决定。
张某仍不服，向法院提起了行政诉讼，主要理由，仍为提起行政复议申请时的内容。
然而，行政诉讼的结果，令张某再次失望，一审败诉后，张某提出了上诉，但二审，依旧以败诉告终。
我国行政诉讼，实行的是“两审终审制”，至此，张某的诉讼程序，算是走到尽头了。
然而，倔强的张某非但没有灰心，反而因为这几年行政诉讼的历程，让他学习了很多关于行政诉讼的法律知识，他坚持认为自己是对的，坚定了官司继续打下去的决心。
收到二审判决书后，张某向黑龙江省高级人民法院提出了申诉。
申诉法院经过认真审理，仔细研究后认为，本案张某作为辅警，向违法嫌疑人王某宣讲法律规定，解释其涉嫌的违法行为的法律后果，并无不当。
王某给张某800元钱，其目的是为了逃避处罚，给张某好处，令其放过自己。
敲诈勒索，是指行为人采取“威胁”、“要挟”、“恐吓”等手段，通过对被害人进行精神上的强制，使其心理上产生恐惧和压力，被迫交出财物。
本案中，违法嫌疑人王某主动给张某800元，目的是意图逃避处罚，而非因内心恐惧，因而认定张某的行为构成敲诈勒索，定性不当。
根据本案情况，张某的行为属于利用职务便利，收受贿赂，但根据《刑法》及相关司法解释规定，其数额达不到“数额较大”的标准，不构成犯罪。
同时，“法无明文规定不处罚”，我国《治安管理处罚法》，并没有对收受贿赂的行为，规定可以给予治安处罚。
据此，本案公安机关的行政处罚决定，适用法律不当，一审、二审的判决，适用法律错误，应予以纠正。
最后，再审法院作出判决，撤销了本案一审、二审的判决结果，相应的，也撤销了公安机关对张某的行政处罚决定。
【律师说法】
首先，敲诈勒索，是指以非法占有为目的，对被害人使用恐吓、威胁，或者要挟的方法，非法占用被害人公私财物的行为。
本案中，张某具有非法占有800元的目的，这点没有问题。
但是，一方面，张某没有实施敲诈勒索司机王某的行为。
张某作为辅警，事发时，针对涉嫌伪造、变造机动车号牌的王某，对其宣传讲解政策法律，解释违法后果，是正常履行职务的行为，不能认定为敲诈勒索。
另外一个方面，违法嫌疑人王某，主动给张某800元，不是因为其宣传法律后心生恐惧，而是为了逃避处罚，向张某行贿，请求放过。
因而，本案张某的行为，不应认定为敲诈勒索。
其次，法律对敲诈勒索的处罚规定。
对于敲诈勒索，如果构成犯罪的，依法应当追究刑事责任。
尚未构成犯罪的，我国《治安管理处罚法》第四十九条规定：“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;
情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”
本案公安机关当初对张某作出行政拘留10日的处罚决定，法律依据即在于此。
本案中，张某作为辅警，辅助公安交通警察从事交通管理工作。
其在工作中，以非法占有为目的，利用职务便利，收受违法嫌疑人的贿赂800元，私放违法嫌疑人，其行为，属于受贿。
对于收受贿赂，根据我国《刑法》的规定，是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益。
受贿构成犯罪，根据相关司法解释规定，最低数额，在5000元以上，才可能构成犯罪。
本案张某收受王某贿赂款800元，达不到以上标准，不构成受贿犯罪。（对于受贿罪，法律要求主体为国家工作人员，本案张某虽然不是国家工作人员身份，但根据司法解释规定，其也是可以构成受贿罪主体的）
另外，对于收受贿赂的行为，我国《治安管理处罚法》并没有规定，可以给予治安处罚。
“法无明文规定不处罚”，因而针对本案张某收受贿赂的行为，是不能给予治安处罚的。
“法无明文规定不处罚”，是法治的重要体现，不能违背。
但是，本案张某的行为，毫无疑问，是严重错误的，最后单位与其解除劳动合同，是张某咎由自取。
首先，张某不是交警队的正式在编公务员，其不适用《公务员法》和《公职人员政务处分法》的规定。
本案张某是交警部门聘请的辅警，双方之间的关系，适用《劳动法》的规定。
张某被单位开除，主要依据是其严重违反工作纪律和单位的规章制度。
作为辅警，交警部门是有明确规定的，禁止收取贿赂，严格禁止私放违法嫌疑车辆和违法嫌疑人。
张某却故意违反以上规定，严重违反了单位规章制度和纪律。
根据我国《劳动法》的规定，对于严重违反劳动纪律，或者单位规章制度的劳动者，用人单位有权予以开除。
我国《劳动法》第二十五条明确规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（1）在试用期间被证明不符合录用条件的。
（2）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的。
（3）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的。
本案张某严重违反了单位的规章制度和纪律，根据该规定，单位有权解除劳动合同，将其开除。
交警部门的解除与张某劳动合同的行为，完全符合法律规定，应当得到法律的支持。
最后，守法才能平安，违法，必将付出代价。
本案张某，虽然最后通过申诉，撤销了行政拘留的处罚，但是，却因此丢了工作，代价高昂，教训深刻。
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