该谁来承担

周师傅是一名夜班的士司机，最近他遇到一件烦心事。一位醉酒乘客因怀疑他绕路，拒付车费，为此两人还进了派出所。民警调解了1个多小时，也没有结果。醉酒乘客拒付近50元车费按照周师傅的说法，当天凌晨3点15分左右，他接到一名醉酒男乘客郑先生和一名女乘客，按照对方要求，他先将女乘客送到仓山步行街附近，再将郑先生送到台江区的河下街。当车子开到目的地时，郑先生却睡着了。