政府行为应如何定性

阅读提示：实践中，民事主体之间签订的涉及到与政府相关的项目合同（如PPP合同、合作开发房地产合同、公共基础设施施工合同等），经常出现一方因政府行政行为、政策调整、领导换届等原因造成民事主体之间签订的合同不能继续履行或严重迟延履行的情况。此时，违约的一方往往以违约行为系由行政行为、政府原因作为抗辩，主张对合同无法继续履行或不能及时履行不存在过错。那么，违约方的这一抗辩，是否在理？