先弄清楚这2个问题

劳动双方，用人单位求效益，劳动者求待遇；当双方无法达到公平、无法协商一致时，就会产生纠纷。一般来说，产生劳动纠纷时，首先通过工会进行协商，但协商能不能成功往往是看劳动者和用人单位谁愿意让步；很多情况下，工会调节是无法达到效果的。