高院再审 | 一条狗撞出来的工伤纠纷
一 条 狗 撞 出 来 的 工 伤 纠 纷
编者按
这个案件非常有趣，是一条狗撞出来的；
这个案件非常曲折，经历了一审、二审、再审；
这个案件非常典型，涉及到早退是否属于下班时间，民事侵权与工伤竟合...
相关案情介绍
张小花系某公司非全日制的保洁员，工作时间为上午7点30至9点30。6月1日上午9点05分，张小花骑电动自行车从单位回家途中，行至某路口的灯杆处，一条流浪狗突然窜出，与张小花驾驶的电动自行车相撞，导致张小花倒地受伤。根据交警部门出具的《道路交通事故证明》，此事故属交通意外，张小花不承担责任。后经劳动能力鉴定，张小花脑出血等伤情与工伤有因果关系。人社局据此认定张小花在下班途中发生非本人主要责任的交通事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，属工伤。公司不服，提起诉讼。
公司抗辩意见
1、张小花工作时间为上午7点30至9点30，而事发于上午9点05分，该时间为上班时间，张小花在未履行请假手续，也未得到公司的情况下，上班时间私自离岗后受伤。张小花的早退时间不应认定为“下班时间”，亦证据证明其受伤时在正常下班回家途中。
2、张小花在道路上被狗冲撞摔倒受伤，不属交通事故的范畴，也不属于交通意外。
（1）根据《道路交通事故处理程序规定》，交警部门只有在无法查清事故成因的情况下，才能出具《道路交通事故证明》，但依据张小花的陈述，其受到的伤害成因、时间、地点非常清楚，责任明确，根本不属于无法查清事故成因的情形，不符合出具事故证明的条件。而且，只有《道路交通事故责任认定书》才能确定当事人的责任。
（2）根据《道路交通事故处理程序规定》，交通意外事故是指“各方均无导致道路交通事故的过错，属交通意外事故，各方均无责任”。此处“各方”应以人为主体，而不包含动物，退一步讲，即便包含动物，根据《城区养犬管理办法》规定的“对犬束犬链，由成年人牵领，并应当避让行人和车辆”，可知狗出行应由狗的所有权人采取防护性措施带领，狗不能单独在道路上行走，否则就存在过错，要承担相应的责任，换句话说张小花与狗发生此次事故，也非交通意外事故。
3、张小花所受伤害属动物侵权所致，是民事侵权纠纷，应由动物管理人、所有权人进行赔偿，而不应将其定性为交通事故，更不应认定为工伤。《侵权责任法》第七十八条规定：饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。第八十二条规定：遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由原动物饲养人或者管理人承担侵权责任。
法院最终判决
一审、二审以及高院再审，对公司的主张均未予支持。
认定工伤理由
1、关于张小花受到伤害是否是在下班途中的问题。
最高院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条规定：“对社会保险行政部门认定下列情形为‘上下班途中’的，人民法院应予支持：（一）在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中；（二）在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中；（三）从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中；（四）在合理时间内其他合理路线的上下班途中。”对这里的“上下班途中”应当从有利于保障工伤事故受害者的立场出发，作出全面、客观、符合立法本意的理解。
《工伤保险条例》中该条规定的立法本意应当是在于劳动者自身的主观目的性，只要劳动者离开单位后径直回家，没有因办理个人非日常必需的私事存在耽搁、停留的情况，那么从她离开工作单位回到家中所需的时间，就是合理的时间。并且，上下班是一个时间区域，并非是一个时间点，可能早一点，可能晚一点，只要具有合理性，都属于合理时间。本案中，虽然公司规定张小花的工作时间为上午7点30至9点30，但是张小花所从事的是非全日制性质的保洁员工作，且张小花发生事故的时间是9点05，因此，结合发生事故地点离张小花上班地点的距离较近的事实，张小花发生事故的时间属于下班的合理时间。即便张小花存在早退的情形，违反公司的规章制度，但是基于用人单位单方责任和无过错责任的《工伤保险条例》立法原则，也不影响对其工伤的认定。
2、对于张小花是否是在下班的合理路线上的问题。
张小花的居住地在城东，上班地点是在城西，而其出事地点是在城东与城西的交叉路口路灯杆处。《道路交通事故证明》也载明，“张小花驾驶电动自行车由西向东行驶至313号灯杆处”，显然，张小花事故发生地点是在其下班回家的合理路线上。更何况，根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。本案中，公司虽然否认张小花是在下班的合理路线上，但并未提交充分的证据予以证明，故法院不予支持。而《劳动能力鉴定书》、张小花的住院病历等能形成证据链条，可以证明，张小花所受之伤系6月1日交通事故所致。
3、关于张小花是否是受到“非本人主要责任”交通事故伤害的问题。
《道路交通事故证明》中载明：“此事故属交通意外，张小花不承担责任。”该事故证明虽然出具的时间距事发时间较长且没有公章，但人社局在工伤认定行政程序中已向交警部门进行了核实，该事故证明是该机关根据监控录像资料载明的事实出具的。二审中，法院也对此进行了核实，该事故证明是真实的，其确认的事实是正确的。虽然公司主张该事故证明违法，但是并无充分的证据推翻该证明所确认的事实，故法院不予支持。
4、关于民事侵权是否影响工伤认定的问题。
本案中，各方当事人均认可的事实，是张小花的受伤是因一条狗与其所骑电动车相撞引起的。工伤责任与民事侵权责任的性质不同，并且不能相互替代。即使是存在第三方侵权的情况，也不会影响对是否是工伤作出认定。更何况本案中，至今没有证据证明引发事故的流浪狗是否有饲养人或管理人，因此，本案被交警部门认定为意外事故，法院予以确认。
张小花的工伤问题，大家现在应该清楚了，但
那只狗呢？狗有没有受伤？它去哪里了？
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