农村的宅基地能买卖吗

黄某在集体土地上有一栋两层房屋（面积138.84平方米）。2007年9月，黄某与杨某在长沙市岳麓区数个证人见证下签订《购房协议》。协议约定：黄某将其所有的位于138.84平方米的两层房屋出售给被告杨某，房款共计27,400元。该购房款杨某已经支付给黄某。该房屋集体土地建设用地使用证，自签订协议后一直由杨某持有，杨某持有宅基地使用证，至今双方未办理宅基地使用权变更登记。