建纬观点

前言

作者介绍王培强上海市建纬律师事务所合伙人、律师赵春威上海市建纬律师事务所律师助理前言

作者简介陈军高级合伙人上海市建纬律师事务所国际业务部主任、高级合伙人，国际公法、国际商法双法学硕士。

编者按系列文章上、中篇链接：上篇——现行司法鉴定制度难以适应工程总承包案件审理的基本需要‍中篇——‍司法鉴定难以操作可适用工程总承包行业交易习惯争议评审《处理工程总承包纠纷案件的最大难点及其化解对策》系列文章发布以来，因其专业性与前瞻性在业内引发了广泛阅读和讨论，关注度更是居高不下。

李星律师李星律师于中国社会科学院法学所取得博士学位，具有房地产业相关知名立法、甲方、乙方机构任职的经历，包括上海市政府法制办城建处、泰禾集团华东区域法务负责人、弘阳集团法务负责人，在各岗位上均获好评，曾获得“优秀经理人”称号。

作者介绍王培强上海市建纬律师事务所合伙人、律师赵春威上海市建纬律师事务所律师助理本文所阐述的许可合同的法律审查要点共分十五项，因篇幅所限，拆分为上下两篇，承接上文第六点“IP核的交付和验收”，本文将对剩余九项法律审查要点进行阐述，与IP核采购前的合规性审查和许可合同的法律审查要点（上）一起作为一个整体，一并作为本文读者参考的素材之用。七、IP核的付款和税收1）付款方式

王景伟上海市建纬（北京）律师事务所合伙人（总所派驻）

作者简介郝运上海市建纬律师事务所工程总承包业务部律师助理，西北政法大学法学硕士。曾参与某国家级新区管委会、某大型城市基础设施建设项目的常年法律服务。现专为大型建筑企业集团提供工程总承包与建设工程相关法律服务，涉足的业务领域包括：建设工程、房地产开发、城市基础设施建设、能源与自然资源类建设项目等诉讼与非诉讼服务。

过去的2021年，“保障性租赁住房”在国家、地方出台的各类政策中频频出现，2021年也因此被称为“保障性租赁住房”元年。2022年3月5日，国务院总理李克强作2022年政府工作报告。其中，在提到保障住房需求的政策时，提出要加快发展长租房市场，加快发展保障性租赁住房。

作者介绍杨青上海市建纬律师事务所合伙人，上海交大法律硕士，曾在大型央企工作多年，担任过国企董事会秘书。杨青律师对建筑工程、房地产、知识产权、保险、公司及其他民商事诉讼及非诉业务有较深研究。编前语

作者简介郝运上海市建纬律师事务所工程总承包业务部律师助理，西北政法大学法学硕士。曾参与某国家级新区管委会、某大型城市基础设施建设项目的常年法律服务。现专为大型建筑企业集团提供工程总承包与建设工程相关法律服务，涉足的业务领域包括：建设工程、房地产开发、城市基础设施建设、能源与自然资源类建设项目等诉讼与非诉讼服务。【前言】

欢迎咨询朱树英主任团队电话：13585810610邮箱：zhshyzl@jianwei.com

吴迪上海市建纬律师事务所合伙人，拥有法学、金融、工程管理（造价）复合学历背景及相应执业资格，多年工程地产行业领域经验。上海市律师协会专业评定“建筑房地产”“公司法”律师。专业领域：工程项目各类模式全过程开发建设；股权或资产并购；城市更新；商业地产；征收补偿纠纷；房地产、建设工程领域及公司法相关非诉讼问题及诉讼争议处理等。

作者简介

龙奕廷上海建纬（成都）律师事务所专职律师

编者按宋国如上海市建纬律师事务所律师助理，中国矿业大学土木工程专业学士，复旦大学法律硕士。曾在排名前五的地产公司投资部工作，目前专注于提供建设工程领域各类诉讼法律服务。

作者简介孔祥强上海市建纬律师事务所高级合伙人，主要业务领域为各行业建设工程结算纠纷处理与争议解决，主要服务于大型央企，参与了最高人民法院、住建部、江苏省高院等多个法律文件的起草和论证工作。宋国如上海市建纬律师事务所律师助理，复旦大学法律硕士。曾任职于某大型地产公司投资部，目前专注于提供建设工程领域各类诉讼法律服务和非诉讼法律服务。

史鹏舟上海市建纬律师事务所管理合伙人、高级合伙人、建设工程业务部主任、水项目业务部主任，一级建造师、造价工程师、监理工程师。2021ENR/建筑时报最值得推荐的中国工程法律60位专业律师。曾先后从事港口工程、水利工程、工民建工程的施工、设计、项目管理工作九年。史律师执业以来一直以建筑与房地产业法律事务为专业方向，至今执业已十六年，始终坚持“借复合型知识，走专业化道路”的执业理念。刘姝言

前文链接：【建纬观点】预抵押与阶段性担保制度的立法与实践研究（上）——兼论民法典及司法解释对预抵押制度的推动作用五、有关担保制度的解释对预抵押制度的完善

本文首发于律商联讯LexisNexis.com作者简介沈锃桢

作者简介朱国庆上海市建纬律师事务所工程总承包部成员，中央财经大学法律硕士，郑州大学工程管理学士。加入建纬前曾在某央企基础设施事业部工作，参与了多项国内重大民生基础设施工程的投资建设管理工作，拥有较为丰富的项目管理及法律服务经验。

作者简介史鹏舟上海市建纬律师事务所建设工程部主任、高级合伙人，工学学士，一级建造师、造价工程师、监理工程师、英国皇家特许建造师。曾从事建筑行业近九年，目前为建筑专业律师，执业十三年。李成博上海市建纬律师事务所建设工程部成员，毕业于上海交通大学，工学学士与法学硕士学位，曾在总承包特级资质的大型央企及甲级资质的设计院工作，目前专注于提供建设工程领域各类诉讼和非诉讼法律服务。

张雷，上海市建纬律师事务所执业律师，同时拥有建造师，装修工程监理师，造价员等工程类职业资格。毕业于中国政法大学民商经济法学院，法学学士，并获得建筑工程施工管理专业学位。著有《工程造价法律实务》一书及工程法务、商务、招投标、造价管理等领域数百篇专业文章。专业服务于建设工程领域各方当事人。本文节选自《工程造价法律实务》，由本所主任助理韩如波律师及其团队加以修订。判决出处法院：最高人民法院

作者介绍吴炜春，毕业于上海大学知识产权学院，现为建纬上海不动产金融部成员、建纬“一带一路”法律服务中心组员。曾先后在西班牙通力律师事务所、华为西班牙代表处、上海西班牙投资置业顾问集团工作，熟悉并擅长国际贸易、跨境知识产权相关事务。在上一篇高尔夫产业用地违规现象评析中，着重分析了违反土地总体规划、变更土地用途及非法占用耕地、林地的违规现象可能导致的法律责任，本篇继续分析其他用地违规现象。

林静律师ESG文章链接：【建纬观点】拥抱ESG系列（一）：ESG是什么？【建纬观点】拥抱ESG系列（二）：ESG的标准体系及应用

作者简介张雷上海市建纬律师事务所全过程咨询业务中心副主任，建设工程部合伙人律师，仲裁员。中国政法大学法学学士，天津理工大学工程管理硕士在读，同时拥有建造师，造价员等工程类职业资格，业务专长为工程造价争议解决。谭凤琦上海市建纬律师事务所建设工程部律师助理，中南大学土木工程专业学士，吉林大学法律硕士，专注于提供建设工程领域各类诉讼和非诉讼法律服务。

本文摘录自《建设工程实际施工人法律问题深度解析》一书，该书由建纬律师事务所建设工程部主任史鹏舟律师主编，于2022年12月出版。链接：献礼建纬30年|《建设工程实际施工人法律问题深度解析》新书出版！前文链接：【建纬观点】实际施工人以最高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条规定直接起诉发包人（上）（二）对“发包人”的含义的理解

前文链接：【建纬观点】工程代建法律实务探析（上篇）——工程代建的定义及特征

过去的2021年，“保障性租赁住房”在国家、地方出台的各类政策中频频出现，2021年也因此被称为“保障性租赁住房”元年。

郝运律师上海市建纬律师事务所工程总承包业务部专职律师，西北政法大学法学硕士。曾参与某国家级新区管委会、某大型城市基础设施建设项目的常年法律服务。现专为大型建筑企业集团提供工程总承包与建设工程相关法律服务，涉足的业务领域包括：建筑工程、工程总承包、能源与自然资源类工程项目、城市基础设施项目等诉讼/非诉讼法律服务。

前言

作者简介

作者简介宋国如上海市建纬律师事务所律师助理，中国矿业大学土木工程学士，复旦大学法律硕士。曾在排名前五的地产公司投资部工作，目前专注于提供建设工程领域各类诉讼法律服务。

作者简介李晓璇现为上海建纬（广州）律师事务所律师助理，毕业于西南政法大学与中国社会科学院研究生院；已通过英语专业八级及剑桥商务英语高级考试，雅思成绩7.5，在毕业加入建纬之前，曾分别于多家大型互联网公司、中国国际经济贸易仲裁委员会及北京金杜律师事务所实习。

王景伟建纬（北京）律师事务所合伙人

过去的2021年，“保障性租赁住房”在国家、地方出台的各类政策中频频出现，2021年也因此被称为“保障性租赁住房”元年。2022年3月5日，国务院总理李克强作2022年政府工作报告。其中，在提到保障住房需求的政策时，提出要加快发展长租房市场，加快发展保障性租赁住房。

邹翊建纬律师事务所资深律师业务领域：土地成片规划与开发、土地一二级联动、城市更新、房地产开发、建设工程与土地房地产领域争议解决、大型企事业单位搬迁、大宗房地产项目交易与并购、不动产基金等。柯磊上海市建纬（北京）律师事务所自然资源与基础设施部成员，毕业于华中科技大学、南京大学，目前专注于土地规划、城市更新、房地产、建设工程等领域诉讼与非诉讼法律实务。引言

龙奕廷上海建纬（成都）律师事务所律师

作者介绍聂琴毕业于华东政法大学国际金融法学院，现执业于上海市建纬（南昌）律师事务所。目前专注于境内外飞机融资租赁、公司破产重整与并购、银行与金融等领域的诉讼和非诉讼法律服务。飞机租赁协议与谈判

作者简介汪景涛上海建纬律师事务所不动产金融部成员，华东政法大学国际法学硕士。业务领域包括房地产、外商投资、公司业务等。前言

作者简介杨青合伙人，曾就职于国家核电技术有限公司，担任过国企董事会秘书。擅长领域：建筑工程、房地产、公司、知识产权、保险及其他民商事诉讼及非诉业务。邮箱：yangqing@jianwei.com【编前语】

编者按

曹珊高级律师，上海市建纬律师事务所副主任，上海市建纬（北京）律师事务所主任，中华全国律师协会建房委秘书长暨建设工程论坛副主任,住建部市场监管司法律顾问。毕业于哈尔滨建筑工程学院工民建专业、南京大学经济法专业、河海大学工程管理专业并获得工程学士、法律硕士、工程管理硕士学位。同时拥有土建高级工程师、国家土建一级建造师、造价工程师、项目分析师、IPMP国际工程高级（B）项目经理资格。

作者介绍夏晶，上海市建纬律师事务所不动产金融部专业律师，拥有多年大型国企、律师事务所运营管理经验。主要执业领域包括：房地产、资本金融、公司治理、政府事务法律服务领域的诉讼和非诉讼法律事务服务。2016年2月，中国证券投资基金业协会（以下简称：“中基协”）颁布新规，要求对私募基金及管理人开展登记备案工作。自此，我国的私募基金行业在新的监管体系下开始了新篇章。

作者介绍耿超，上海市建纬律师事务所实习律师。复旦大学法律硕士，同济大学文学学士，加入上海市建纬律师事务所建设工程部前曾为某高新技术产业开发区管委会、国资公司等各级政府部门提供常年法律服务，拥有多项基础设施项目开发经验及处理企业破产、重整问题的经验。其涉足的诉讼案件包括建筑工程施工合同纠纷、生产安全责任事故纠纷、银行金融及商事纠纷等。一、前言

“前情提要：◎【建纬观点】从横店影视城看特色小镇PPP项目，横店小镇模式分析◎【建纬观点】特色小镇的概念及基本特征”四、特色小镇的发展逻辑（一）特色小镇的开发思路特色小镇建设的起点在于其特色产业与旅游产业。两大产业也是特色小镇的基础生产力，是一个个特色小镇的动脉和静脉中流淌的血液。特色小镇要发展，关键就在于培养和发展这两大作为其“特色”的产业。

欢迎咨询朱树英主任团队电话：13585810610邮箱：zhshyzl@jianwei.com

张晗现为上海建纬律师事务所国际业务部成员，毕业于北京理工大学和荷兰莱顿大学，并于英国高等法律研究所和韩国首尔大学进修学习。在加入上海建纬之前，张晗曾在联合国工作三年，包括联合国人类住区规划署总部（肯尼亚）和人权高级专员办事处总部（瑞士）。现主要业务领域及服务范围：跨境业务、国际工程、房地产领域的诉讼和非诉讼法律事务服务。可以熟练使用英文作为工作语言。

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作者简介张博上海市建纬（南昌）律师事务所律师，江西师范大学讲师，西南政法大学法学硕士。曾任某知名上市房地产开发有限公司法务主管，为房地产开发项目提供全程法律服务；对房地产开发涉及的建设工程类法律纠纷进行处理。现任职于上海市建纬（南昌）律师事务所，专业提供房地产开发、建设工程承包等建设领域法律服务。一、研究的缘起

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称“司法解释”）第二十二条规定：“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持”。虽然该条文对全国各级法院审理工程造价纠纷起到了一定的指引作用，但因对该条规定的适用前提理解不清，也产生了很多错误案例。

作者介绍徐寅哲，上海市建纬律师事务所合伙人。英国商法硕士(LLM）、中国法学硕士。执业十余年间专注于与工程相关的法律服务。

张雷上海市建纬律师事务所执业律师，同时拥有建造师，装修工程监理师，助理造价工程师等工程类职业资格。毕业于中国政法大学民商经济法学院，法学学士，并获得建筑工程施工管理专业学位。执业近七年，重点服务房地产与工程诉讼、医疗地产、招投标与政府采购法、菲迪克合同等领域。案情介绍2014年03月28日，某市招标采购管理局就该市中医院配电工程发布了招标公告，公告该工程进行公开招标。

屠宇辰，上海市建纬律师事务所房地产团队律师。2目标项目开发层面2.1目标公司的房地产开发资质不能满足目标项目开发要求的风险

“即使没有出过国，在西方的电影中也常看到这样的镜头：几个人并排走在下水道里，不管是为了逃命，还是为了追凶，人家的下水道宽敞得令人瞠目。如果再深究一下，那些下水道是100多年前，甚至200多年前修建的。一次性投入，让后代子孙受益，世代发挥着美化城市环境的功能。

屠宇辰，上海市建纬律师事务所房地产团队律师。近期房地产业界又掀起一波并购浪潮，较之以往，所涉及的交易金额越来越大，交易程序也愈发复杂。笔者结合近期所参与的数十起项目并购的实操案例，对于每个项目并购都不可或缺的尽职调查环节的法律实务经验进行梳理和总结，以期抛砖引玉、交流探讨。前言

案情介绍2011年07月20日，某省卫生厅委托招标公司发布了招标公告，采购县级医院医疗设备、装备。重庆某科技公司参与了包3包4血液过滤机和包5包6血液透析机项目的投标。2011年08月25日，该项目开标；次日招标公司发布了中标结果公告；科技公司并未中标。（质疑阶段）2011年08月31日，科技公司向招标公司提出了书面的质疑，内容为：

刘畅律师，国际业务部/不动产金融部成员。毕业于武汉大学和上海交通大学，拥有法学硕士学位。在投融资、公司业务、房地产及建设工程全过程法律服务领域拥有多年经验。目前主要执业领域包括：投融资、公司业务、城市基础设施项目、建筑工程、房地产等领域的诉讼和非诉讼法律服务。

李成博上海市建纬律师事务所建设工程部成员，毕业于上海交通大学，获法律硕士学位，曾在总承包特级资质的大型央企及甲级资质的设计院工作，目前专注于提供建设工程领域各类诉讼和非诉讼法律服务。一、“背靠背”条款简介

王化水上海市建纬（重庆）律师事务所高级合伙人、副主任工程硕士、法律硕士擅长房地产、建筑、公司、金融等诉讼及非诉讼法律服务。一、PPP的概念及政策指引根据财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》【财金（2014）76号】，PPP意即政府和社会资本合作模式，英文全称为Public-PrivatePartnership。

作者朱树英何溪滢

作者介绍曹珊全国律师协会建设工程与房地产委员会秘书长上海市建纬律师事务所副主任、PPP中心主任上海市建纬（南京）律师事务所主任高攀上海市建纬律师事务所PPP业务部律师助理毕业于南京大学

案情简介山西嘉和泰房地产开发有限公司与太原重型机械(集团)有限公司土地使用权转让合同纠纷上诉案上诉人(原审被告)：山西嘉和泰房地产开发有限公司（以下简称“嘉和泰公司”）上诉人(原审原告)：与太原重型机械(集团)有限公司（以下简称“太重公司”）

作者介绍韩如波，上海市建纬律师事务所高级合伙人、建设工程部主任，“一带一路”（中国）仲裁院仲裁员、武汉仲裁委员会仲裁员，中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会常务理事，上海市政府采购评审专家、上海市安装行业协会特聘专家、上海市律师协会房地产业务研究委员会委员，2013和2015年度美国《工程新闻记录》/建筑时报最值得推荐的60位中国工程法律专业律师。现行《招标投标法实施条例》的规定：

作者介绍刘柳，上海市建纬律师事务所不动产金融部成员，毕业于复旦大学和荷兰莱顿大学，获国际商法硕士学位。主要执业领域包括：建设工程与基础设施、跨国投资、收购兼并、资本金融等领域的法律事务。

作者介绍李徐伟，上海市建纬律师事务所房地产团队执业律师。毕业于复旦大学，法律硕士，同时是北京大学创办的国内第一个国际工程法研修班的第一期学员。主要执业方向为房地产与建设工程、国际工程、PPP、收购并购、公司业务等领域，具有长期到大型工程项目现场提供全过程法律服务的经验。“前情提要：◎【建纬观点】车库（位）相关法律问题探讨（一）”摘要

作者介绍李徐伟，上海市建纬律师事务所房地产团队执业律师。毕业于复旦大学，法律硕士，同时是北京大学创办的国内第一个国际工程法研修班的第一期学员。主要执业方向为房地产与建设工程、国际工程、PPP、收购并购、公司业务等领域，具有长期到大型工程项目现场提供全过程法律服务的经验。摘要

作者介绍杨楠，上海市建纬律师事务所专职律师，建纬“一带一路”法律服务中心之跨境投资组组员。熟悉国际投资和服务、国际商贸、以及公司管理业务（尤其是中美业务）中相关法律和行政事务，并拥有相关工作经验。其主要执业领域包括：跨国投资、收购兼并、外商投资企业管理、资本金融、涉外法律服务、公司管理以及公司法领域的诉讼和非诉讼法律事务服务。

前文提要◎【建纬观点】收购与反收购系列文章（一）——公司收购中的控制权争夺◎【建纬观点】收购与反收购系列文章（二）——公司收购中的防御性条款◎【建纬观点】收购与反收购系列文章（三）——公司收购中的进攻与防御之中国实践中的知名案例作者介绍

作者介绍韩如波，上海市建纬律师事务所高级合伙人、建设工程部主任，“一带一路”（中国）仲裁院仲裁员，中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会常务理事，上海市政府采购评审专家、上海市安装行业协会特聘专家、上海市律师协会房地产业务研究委员会委员，2013和2015年度美国《工程新闻记录》/建筑时报最值得推荐的60位中国工程法律专业律师。

前文回顾◎【建纬观点】关于“城市地下综合管廊”的调研报告（一）综合管廊的概要叙述◎【建纬观点】关于“城市地下综合管廊”的调研报告(二)综合管廊的发展情况◎【建纬观点】关于“城市地下综合管廊”的调研报告(三)城市地下综合管廊的政策环境◎【建纬观点】关于“城市地下综合管廊”的调研报告(四)综合管廊的模式分析

前文回顾◎【建纬观点】关于“城市地下综合管廊”的调研报告（一）综合管廊的概要叙述◎【建纬观点】关于“城市地下综合管廊”的调研报告(二)综合管廊的发展情况◎【建纬观点】关于“城市地下综合管廊”的调研报告(三)城市地下综合管廊的政策环境4.1早期综合管廊建设的出资方式

前文回顾◎【建纬观点】关于“城市地下综合管廊”的调研报告（一）综合管廊的概要叙述◎【建纬观点】关于“城市地下综合管廊”的调研报告(二)综合管廊的发展情况3.1国务院级、部委级重点政策文件3.1.1重点政策联系概述

本文作者杜怡系上海市建纬律师事务所房地产团队专职律师

徐海亮

作者介绍倪启峰律师系上海市建纬律师事务所专职律师。2005年参加工作至今一直从事工程法律事务，处理了大量诉讼及非诉讼法律事务，善于工程法律实务、建筑企业内部管理及风险预防。

作者介绍倪启峰律师系上海市建纬律师事务所专职律师。2005年参加工作至今一直从事工程法律事务，处理了大量诉讼及非诉讼法律事务，善于工程法律实务、建筑企业内部管理及风险预防。

张雷上海市建纬律师事务所律师《工程造价法律实务》作者建造师造价员资格2017年08月31日，住房和城乡建设部发布《住房城乡建设部关于发布国家标准<建设工程造价鉴定规范>的公告》（住房和城乡建设部公告第1667号），“批准《建设工程造价鉴定规范》为国家标准，编号为GB/T5122-2017,自2018年3月1日起实施。”一、《建设工程造价鉴定规范》全文是推荐性国家标准。

刘柳上海市建纬律师事务所不动产金融部成员，毕业于复旦大学和荷兰莱顿大学，获国际商法硕士学位。主要执业领域包括：建设工程与基础设施、房地产、金融等领域的法律事务。

叶海上海市建纬律师事务所深圳分所律师，毕业于厦门大学法学院，拥有工程、法律双重教育背景，曾从事近三年的工程造价管理工作。现主要从事PPP、建设工程领域法律服务。编者按：

陆宝成

案情简介上诉人（一审原告）甲。被上诉人（一审被告）乙公司。一审法院查明：乙公司（以下简称乙公司）为某城（三期）的房产开发商，在某城（三期）的楼盘销售过程中，乙公司售房的广告宣传单上载明“贷购不限全市稀售”、“不限贷不限购，抵抗通货膨胀，增值保值持续收益”等字样。

作者介绍

作者介绍：陈然香港中文大学法学院硕士上海市建纬（南京）律师事务所助理律师

作者介绍雷涛上海市建纬律师事务所合伙人、律师，毕业于中国政法大学，法学专业，中共党员。自执业以来，一直专注于提供建筑工程、房地产领域的各类诉讼和非诉讼法律服务，曾参与《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（二）（征求意见稿）》修订课题组的修订工作等。前言

编者按受最高法院公司法司法解释起草组负责人邀请，本所曹文衔律师在美国游学期间，历时40多天，完成了对最高法院近期拟出台的公司法司法解释（四）征求意见稿的修改建议稿，并已于近日提交最高法院。建议稿全文共三万余字（不包括征求意见稿原文）。创作期间，曹文衔律师研读公司法相关文献百余篇、已决案例近百则。曹

颜妍建纬（南京）律师事务所律师助理上海理工大学本科香港城市大学硕士

夏晶

作者简介王鑫上海市建纬律师事务所执业律师，中国传媒大学会计学学士，北京交通大学法律硕士。曾任职于北京市某知名律师事务所，目前专注于提供建设工程领域各类诉讼和非诉讼法律服务。宋国如上海市建纬律师事务所律师助理，中国矿业大学土木工程学士，复旦大学法律硕士。曾在排名前五的地产公司投资部工作，目前专注于提供建设工程领域各类诉讼法律服务。

传统基建，按照国家发改委2016年印发的《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》（发改投资【2016】2231号），传统基础设施包括能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业以及重大市政工程等领域。传统基建在我国经济发展过程中起到重要的作用，提升了中国制造的全球竞争力，释放了中国经济高增长的巨大潜力。

四PPP争议解决中的风险提示（一）关于PPP项目合同定性问题《行政协议案件规定》出台后，PPP项目合同可能据此被认定为是行政协议。未来在解决PPP项目合同纠纷时，应当注意如下几方面的问题：01《行政协议案件规定》赋予政府方申请强制执行权

三PPP争议解决热点问题PPP争议解决中的热点问题主要有PPP项目合同的定性问题、PPP项目合同的效力问题、PPP合同中固定回报条款效力问题、PPP项目中以竞争性方式选择社会资本问题、PPP项目合同的解除问题、违约责任承担问题、PPP项目融资问题。本部分笔者将结合近年案例对PPP争议解决中的热点问题进行分析和评述，以期对未来更好地解决PPP项目的争议总结经验。

三PPP争议解决热点问题PPP争议解决中的热点问题主要有PPP项目合同的定性问题、PPP项目合同的效力问题、PPP合同中固定回报条款效力问题、PPP项目中以竞争性方式选择社会资本问题、PPP项目合同的解除问题、违约责任承担问题、PPP项目融资问题。本部分笔者将结合近年案例对PPP争议解决中的热点问题进行分析和评述，以期对未来更好地解决PPP项目的争议总结经验。

地方篇六、东北地区（辽宁、吉林、黑龙江）1辽宁重要政策关于印发《辽宁省贯彻落实住房城乡建设部等部委城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）重点任务》的通知发文部门：辽宁省住房和城乡建设厅、辽宁省生态环境厅、辽宁省发展和改革委员会、辽宁省财政厅、辽宁省水利厅文号：辽住建〔2019〕97号发文时间：2019年7月16日

三PPP争议解决热点问题PPP争议解决中的热点问题主要有PPP项目合同的定性问题、PPP项目合同的效力问题、PPP合同中固定回报条款效力问题、PPP项目中以竞争性方式选择社会资本问题、PPP项目合同的解除问题、违约责任承担问题、PPP项目融资问题。本部分笔者将结合近年案例对PPP争议解决中的热点问题进行分析和评述，以期对未来更好地解决PPP项目的争议总结经验。